Решение № 2-7057/2016 2-883/2017 2-883/2017(2-7057/2016;)~М-6947/2016 М-6947/2016 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2-7057/2016

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-883/2017
город Новосибирск
14 апреля 2017 года


Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.,

при секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-883/2017 по иску ФИО3 к мэрии г. Новосибирска, ГСК «Ветеран» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, ГСК «Ветеран», в котором просит признать право собственности на нежилое помещение гаражного бокса № общей площадью 19.0 кв.м., расположенное по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что истец является членом ГСК «Ветеран» и владельцем гаражного бокса № в ГСК «Ветеран», расположенном по адресу: <адрес>. Решениями Исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов №365-р от 01.06.1979г., №127-ж от 15.04.1981г., №94-ц от 29.02.1984г., №336-в от 02.07.1990г. ГСК «Ветеран» предоставлены земельные участки и разрешено строительство гаражей в соответствии с согласованным техно-рабочим проектом. Постановлением администрации <адрес> № от 16.03.1992г. внесены изменения в государственный акт на право пользования землей от 02.11.1988г. В соответствии с указанным актом за ГСК «Ветеран» закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 4,2га в <адрес>, фактически занимаемый капитальными гаражами. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Приказом администрации <адрес> №-ор от 04.08.2009г. капитальным гаражам, расположенным в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес>, (171/6). В связи с отсутствием разрешения на строительство гаража у ГСК «Ветеран» у него отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на гаражный бокс. Гаражный комплекс соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу безопасности граждан.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд своего представителя фио1, который доводы искового заявления поддержал по указанным в иске основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков ГСК «Ветеран», мэрии <адрес> в суд не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что на основании решений Исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов №-ж от 15.04.1981г., №-ц от 29.02.1984г., №-в от 02.07.1990г. ГСК «Ветеран» был предоставлен земельный участок площадью 0,3га в <адрес> для строительства капитальных боксовых гаражей согласно ориентировочной схеме. Как следует из данных решений, в 1984г. ГСК «Ветеран» был предоставлен земельный участок площадью до 3,5 га, фактически занимаемый капитальными гаражами, строительство которых разрешено кооперативу распоряжениями горисполкома от 01.06.1979г. №-р и решением горисполкома от /дата/ №-ж в <адрес> согласно ориентировочной схеме, в 1990г. ГСК «Ветеран» был предоставлен земельный участок площадью 0,13га дополнительно к территории, отведенной решением горисполкома от 29.02.1984г. №-ц в <адрес> согласно прилагаемой схеме. /дата/ ГСК «Ветеран» выдан государственный акт на право бессрочного пользования земельным участком.

Постановлением администрации <адрес> № от 16.03.1992г. внесены изменения в государственный акт на право пользования ГСК «Ветеран» землей от 02.11.1988г. № А-I № общей площадью 4,2 га (л.д.26).

Приказом администрации <адрес> №-од от 04.08.2009г. присвоен капитальным гаражам, расположенным в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071010:0025, общей площадью участка 4,20 га, принадлежащим гаражно-строительному кооперативу «Ветеран» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, адрес: 630017, НСО, <адрес>, (171/6).

Также судом установлено, что ФИО3 является членом ГСК «Ветеран», пользователем нежилого помещения гаражного бокса № в ГСК «Ветеран» в <адрес>, (171/6). Паевой взнос за бокс № выплачен полностью, задолженности по уплате вступительного и членских взносов нет (подтверждено справкой от /дата/, л.д. 9).

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что субъектами спорного правоотношения по созданию гаражей явились ГСК «Ветеран» и истец.

Согласно кадастровому паспорту ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по адресу: <адрес>, (171/6) расположен гаражный бокс № площадью 19,0 кв.м. кадастровый №.

На обращение ГСК «Ветеран» в УАСИ мэрии <адрес> по вопросу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства «Гаражи на 925 боксов, расположенных по адресу: <адрес>, (171/6) в <адрес>» был дан ответ от 26.03.2012г. о том, что в связи с отсутствием документов, определенных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства надлежит отказать.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Земельный участок входит в территориальную зону П-2 (зону коммунальных и складских объектов), сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 16.11.2016г. в котором также указано, что правообладателем земельного участка является ГСК «Ветеран», кадастровой выпиской о земельном участке от 22.01.2015г.

Поскольку спорное помещение, возведенное на отведённом для целей строительства и эксплуатации боксов земельном участке, не было введено эксплуатацию со всеми реконструированными элементами в установленном порядке, оно имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно требованиям главы 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно выводам представленного экспертного заключения по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания гаражей ГСК «Ветеран» по <адрес>, (171/6) в <адрес> ООО «Промжилпроект» №.16 от /дата/ несущие и ограждающие конструкции здания гаража на 46 боксов и расположенных в ГСК Ветеран» по <адрес> (171/6) в <адрес> находятся в нормативном состоянии. Конструкции обследованного здания удовлетворяют требованиям СНиП /дата/-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Несущие и ограждающие конструкции здания выполнены с соблюдением действующих норм и правил и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляют права и законные интересы третьих лиц при эксплуатации по назначению. Обследованное здание гаражных боксов №№ пригодно к эксплуатации по назначению – для хранения автотранспорта.

Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности гаражно-строительного кооператива «Ветеран» здания наземной автостоянки боксового типа на 30 боксов литера А3 на территории ГСК «Ветеран» по адресу: <адрес>, (171/6) в <адрес> ООО «Автоматика АСО» № от /дата/ здание наземной автостоянки боксового типа на 46 боксов литера на территории гаражно-строительного кооператива «Ветеран» по адресу: <адрес>, (171/6) в <адрес> и расположенные в здании помещения гаражных боксов по состоянию на /дата/ соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности ГОСТ /дата/-91*, Федеральный закон Российской Федерации № от /дата/г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-02-99, ВСН 01-89, ППР, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» от /дата/ следует, что размещение комплекса зданий гаражей боксового типа на 925 машино-мест гаражно-строительного кооператива «Ветеран» по адресу: <адрес>, (171/6) соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.2.1/2./дата/-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Согласно экспертному заключению ООО «СтройПроектВосток» размещение здания гаражей боксового типа на 46 боксов (№) ГСК «Ветеран» по адресу <адрес>, (171/6) и бокса № соответствует действующим СанПиН.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по <адрес> от 29.07.2015г. в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный гаражный бокс и земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный гаражный бокс возведён при наличии отвода органом местного самоуправления для строительства земельного участка для автостоянки закрытого типа (действий по самовольному занятию участка судом не усмотрено), спорный объект соответствует требованиям, предъявляемым законом к вновь возведённым объектам капитального строительства, объект надлежаще индивидуализирован кадастровой документацией.

По основаниям ст. 12, 218, 222 ГК РФ суд полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое помещение №, кадастровый № общей площадью 19,0 кв.м. согласно кадастровому паспорту помещения (выписка из государственного кадастра недвижимости), расположенное по адресу <адрес>, (171/6).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое требование ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 19,0 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, (171/6), кадастровый №.

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца.

Ответчики могут обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд <адрес> в течение семи дней.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № Октябрьского районного суда <адрес>