Решение № 2-572/2025 2-572/2025~М-396/2025 М-396/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-572/2025

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Ахмедханова М.М.

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> Фезлиевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел Республики Дагестан, Управлению ГИБДД МВД по РД, Управлению ГИБДД МВД по РД в лице межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (дислокация <адрес>) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о его увольнении, восстановлении в прежней должности, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000,00 руб.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся сотрудником полиции, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения регистрации транспортных средств межрайонного регистрационного - экзаменационного отдела (дислокация <адрес>).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Министерства внутренних дел Республики Дагестан с ним расторгнут контракт и он был уволен из органов внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ по п. 11 ч.2 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником на основании организационно - штатного приказа МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ и списках предлагаемых должностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает увольнение незаконным и несоответствующим закону по следующим основаниям.

В ноябре 2024 г. он был уведомлен о предстоящем расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел РФ по основанию п.11 ч.2 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что его должность не была сокращена при проведении штатных изменений (его должность сохранилась в структуре), он был уволен из органов внутренних дел, лишив его преимущественного права по сравнению с другими, предназначенных на аналогичные должности при реорганизации структуры, занимать ее, при этом, назначив на его должность лицо, которое не обладало опытом и необходимой квалификацией для исполнения своих служебных обязанностей в указанной должности.

Ему был предложен список вакантных должностей в структуре МВД по РД, которые не соответствовали уровню его квалификации и опыту работы, от которых он отказался в виду того, что его должность не была сокращена.

Он обращался с рапортами о назначении его в прежней должности после реорганизации, однако, его рапорта остались без ответа.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 16.1 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о службе в ОВД РФ и текста Присяги сотрудника ОВД РФ, сотрудник может находится в распоряжении ОВД за штатом не более 2-х месяцев, а он находился в распоряжении ОВД за штатом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ему были предложены равнозначные должности в период нахождения за штатом, то есть ДД.ММ.ГГГГ ему предложена вакантная должность, в то время как истекло его время нахождения за штатом.

Незаконным увольнением ему причинены нравственные страдания, в связи с чем просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Также отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ он своевременно обратился в Хасавюртовский районный суд РД с указанными требованиями, и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ его иск возвращен в связи с неподсудностью.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления, признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о его увольнении, восстановить его в прежней должности сотрудником полиции государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрации транспортных средств межрайонного регистрационного - экзаменационного отдела (дислокация <адрес>), взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 рублей.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель МВД по РД ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 уволен по п.11 ч.2 ст. 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» в связи с сокращением должности в органах внутренних дел.

Согласно ч.2 ст. 36 указанного закона при реорганизации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения либо изменении их структуры правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим должность в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальном органе или подразделении, могут быть прекращены в случае сокращения должности в органах внутренних дел.

В соответствии с ч.9 ст.36 указанного закона для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель в случаях, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией).

Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в следующих случаях: упразднение (ликвидация) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращение замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел; освобождение сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел в связи с переводом на иную должность в органах внутренних дел ( ч.2 ст.10, п.1 ч.10 ст.36).

Из приведенных положений закона следует, что при проведении организационно-штатных мероприятий в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделении сотрудник органов внутренних дел подлежит зачислению в распоряжение органа внутренних дел, такой сотрудник считается продолжающим службу в органах внутренних дел. При этом сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в связи с сокращением его должности в органах внутренних дел, вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел либо о расторжении с ним контракта решается руководителем федерального органа исполнительной власти или уполномоченным руководителем.

Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № в Межрайонных регистрационно-экзаменационных отделах ГИБДД МВД по РД проведены организационно-штатные изменения, в ходе которых все МРЭО упразднены и вновь созданы Регистрационно-экзаменационные отделы ГИБДД МВД по РД.

ФИО1 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение МВД по РД, с которым он ознакомлен под роспись.

Далее, ФИО1 неоднократно предлагались должности для замещения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были предложены разные вакантные должности, от которых последний отказался, и на основании ч.4 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был уволен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было вручено уведомление о предстоящем прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ, он уволен после истечения двух месяцев с момента вручения уведомления об увольнении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был разъяснён порядок увольнения, определённый приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, доведены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, касающиеся пособий и денежных выплат в связи с увольнением со службы из органов внутренних дел, и по результатам проведенной беседы он был представлен к увольнению из органов внутренних дел и издан приказ, с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Таким образом, МВД по РД осуществило процедуру увольнения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали исковое заявление и просили удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МВД по РД ФИО5 в судебном заседании исковое заявление не признал, поддержал возражение на иск и просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Представители ГИБДД МВД по РД, Управления ГИББД по РД в лице межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (дислокация <адрес>), извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Так, на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, к этим правоотношениям применяются нормы трудового законодательства.

Из изложенного следует, что в отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования труда (службы) указанных лиц.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за № л/с вынесен приказ Министерства внутренних дел Республики Дагестан об увольнении ФИО1, с которым последний ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с иском в Хасаюртовский районный суд РД и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск возвращен в связи с неподсудностью.

Указанные обстоятельства, а именно, что срок для обращения в суд с заявлением о восстановлении на работе необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, когда истцом был получен приказ, в связи с чем первоначальное исковое заявление им было подано в Хасавюртовский районный суд РД ДД.ММ.ГГГГ, то есть в месячный срок, установленный законом, в связи с чем суд приходит к выводу о своевременном обращении истцом в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предметом регулирования данного Закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о службе в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе) контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Частью 7 статьи 82 Закона о службе установлено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктами 8, 11 или 12 части 2 данной статьи, осуществляется по инициативе одной из сторон контракта. При этом расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника органов внутренних дел от перевода на иную должность в органах внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 30 названного закона перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных данным федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 и частью 4 статьи 36 Закона о службе предусмотрено, что при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел. Сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел либо от направления на обучение по дополнительным профессиональным программам освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 82 указанного федерального закона.

Для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные данным федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией) (ч. 9 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в том числе в случаях упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел; проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел; окончания срока прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 этого федерального закона (пункты 1, 3, 9 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

На основании изложенного и норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника органов внутренних дел от перевода на иную должность в органах внутренних дел такой сотрудник подлежит увольнению по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в системе действующего правового регулирования обеспечивается возможность - при наличии соответствующих вакантных должностей - продолжения сотрудником органов внутренних дел, должность которого подлежит сокращению, службы на равноценной или нижестоящей должности, избранной с учетом его квалификации, образования и стажа (опыта) работы по специальности.

В ходе проведения организационно-штатных мероприятий может быть решен вопрос о переводе сотрудника, должность которого подлежит сокращению, и на вышестоящую должность. В таком случае, как это вытекает из взаимосвязанных положений части 3 статьи 30, подпункта «а» пункта 3 части 4 статьи 33 и части 6 статьи 36 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по предложению уполномоченного руководителя проводится внеочередная аттестация сотрудника органов внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 85 Закона расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя и увольнение со службы в органах внутренних дел допускаются при условии заблаговременного уведомления об этом сотрудника органов внутренних дел.

Пунктом 1 части 2 названной статьи предусмотрено, что контракт расторгается и сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел не ранее чем через два месяца со дня уведомления о расторжении контракта - по основанию, предусмотренному пунктом 8, 9 или 11 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Особенности прохождения службы при сокращении должностей в органах внутренних дел регламентированы ст. 36 ФЗ N 342-ФЗ, в соответствии с ч. 1 которой при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае:

1) предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел;

2) направления сотрудника на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Частью 4 статьи 36 Закона предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел либо от направления на обучение по дополнительным профессиональным программам освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД по РД и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, а также дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрации транспортных средств межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>).

Согласно п.1 ч.1 ст. 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление к увольнению ФИО1 из органов внутренних дел РФ, находящегося в распоряжении МВД по РД государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрации транспортных средств межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>), ФИО1 представлен к увольнению на основании п.11 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ««О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты», в связи с сокращением должности. ФИО1 разъяснен порядок увольнения, определенный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором последний расписался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предложены вакантные должности:

- старший инспектор 6 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

-инспектор 6 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- старший инспектор 7 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- старший инспектор 8 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- инспектор ДПС взвода (оперативного реагирования) ОСР ГИБДД МВД по РД;

- старший УУП ОУУП и РДН ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>;

- старший оперуполномоченный ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>;

- оперуполномоченный ОУР ОМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>;

- старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Кизилюртовский»;

- УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Кизилюртовский»;

- старший оперуполномоченный ОУР МО ОМВД России «Кизилюртовский»;

- оперуполномоченный ОУР МО ОМВД России «Кизилюртовский»;

- инспектор ДПС ОГИБДД МО ОМВД России «Кизилюртовский»;

- оперуполномоченный ОМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предложены вакантные должности:

- старший инспектор ДПС 3 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- старший инспектор ДПС 4 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- старший инспектор ДПС 6 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- инспектор ДПС 6 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- старший инспектор ДПС 7 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- старший инспектор ДПС 8 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- инспектор ДПС взвода (оперативного реагирования) ОСР ГИБДД МВД по РД;

- старший инспектор УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>;

- старший оперуполномоченный ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>;

- заместитель командира роты Полка ППСП УМВД России по <адрес>;

- заместитель командира взвода Полка ППСП УМВД России по <адрес>;

-заместитель командира роты полка (комендантского) по ОО УМВД России по <адрес>;

- оперуполномоченный ОУР ОМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>;

- старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Кизилюртовский»;

- старший оперуполномоченный ОУР МО ОМВД России «Кизилюртовский»;

- инспектор ДПС ОГИБДД МО ОМВД России «Кизилюртовский»;

- оперуполномоченный группы УР ОМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были предложены вакантные должности:

- старший инспектор 6 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

-инспектор 6 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- старший инспектор 7 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

-старший инспектор ДПС 2 взвода батальона (по обслуживанию Федеральных автодорог) Полка ДПС ГИБДД МВД по РД;

- инспектор ДПС взвода (оперативного реагирования) ОСР ГИБДД МВД по РД;

- старший УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>;

- оперуполномоченный ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кизилюртовский»;

- оперуполномоченный ОУР МО МВД России «Кизиллюртоский»;

- инспектор ДПС ОГИБДД МО ОМВД России «Кизилюртовский»;

- оперуполномоченный группы УР ОМВД России по <адрес>;

- УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>.

С предложенными указанными вакантными должностями ФИО1 был ознакомлен под роспись, в которых он указал, что с предложенными должностями он не согласен.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 ФИО1 уведомлением поставлен в известность о предстоящем расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел РФ на основании п.11 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

С указанным уведомлением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел и с ним расторгнут контракт.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел.

Таким образом, право определения наличия возможности продолжения службы сотрудником при сокращении занимаемой им должности принадлежит руководителю.

Так, руководство ответчика вправе самостоятельно принимать необходимые кадровые решения по подбору, расстановке работников, в целях эффективной деятельности и рационального управления. Оценка личных и профессиональных качеств сотрудников является исключительной прерогативой работодателя.

Согласно ч.4 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-Ф3 сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 85 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, контракт расторгается и сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел не ранее чем через два месяца со дня уведомления о расторжении контракта - по основанию, предусмотренному пунктом 8, 9 или 11 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения (ч. 9 ст. 36 Закона).

Согласно ч. 18 ст. 36 Закона руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель в срок, установленный для нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, после уведомления сотрудника о сокращении или о возможном расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел решает вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона либо о расторжении с ним контракта в соответствии со статьей 82 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах ответчиком не нарушены нормы закона, при увольнении истца по сокращению должности в органах внутренних дел.

Судом установлено, что у ответчика имелись иные вакантные должности, соответствующие его квалификации, которые истцу предлагались, при этом каких-либо объективных, подтвержденных доказательствами доводов о невозможности замещения истца данных должностей по причине не соответствия предъявляемым квалификационным требованиям стороной истца не приведено.

Довод истца о том, что ему были предложенные указанные вакантные должности, которые не соответствуют уровню его квалификации и опыту работы, не обоснован, поскольку противоречит установленным выше судом обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с истцом была проведена беседа о предстоящем увольнении, о чем составлен соответствующий лист беседы. Из данного листа беседы усматривается, что сотруднику были даны соответствующие разъяснения в связи с нахождением в распоряжении, имеется подпись об ознакомлении с вакантными должностями.

При таких данных, судом установлен факт сокращения замещаемой истцом должности в органах внутренних дел, в связи с чем у ответчика имелись основания для расторжения с истцом служебного контракта по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом из объяснений сторон и материалов дела установлено, что моральный вред в данном случае заключается в нравственных страданиях истца, вызванных незаконным увольнением, отстранением его от работы и моральными переживаниями от происшедших событий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из системного толкования приведенных в решении суда правовых норм следует, что ответственность государственных органов или должностных лиц может наступить только при наличии совокупности следующих условий: факта причинения гражданину нравственных или физических страданий, неправомерности действия (бездействия) органа или должностных лиц, причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) органа, его должностных лиц, и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.

При этом, обязательным условием удовлетворения требования о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, установленный действующим законодательством механизм защиты личных, неимущественных прав, предоставляя гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-П. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В данном споре истцом не доказан факт причинения ему нравственных или физических страданий, неправомерность действий (бездействия) должностных лиц, а также причинно-следственная связь между неправомерными действиями (бездействием) органа, его должностных лиц, и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.

Оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями ответчиков ему был причинен какой-либо вред, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требования истца ФИО1

Руководствуясь с.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Республики Дагестан, Управлению ГИБДД МВД по РД, Управлению ГИБДД МВД по РД в лице межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (дислокация <адрес>) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о его увольнении, восстановлении его в прежней должности сотрудника полиции государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения регистрации транспортных средств межрайонного регистрационного - экзаменационного отдела (дислокация <адрес>), о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, и взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000,00 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов

Решении в окончательной форме принято 11.07.2025