Постановление № 5-560/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-560/2021

Дело № 5-560/2021

18RS0003-01-2021-000775-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Прокопьева К.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «БыстроБанк», находящегося по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

26.12.2020 года ПАО «БыстроБанк» по адресу: <адрес>, умышленно не выполнил требования должностного лица УФССП России по Удмуртской Республике, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно нарушил установленный законом срок представления ответа на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Тем самым ПАО «БыстроБанк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ПАО «БыстроБанк» ФИО3 вину организации в совершении административного правонарушения не признала, представила объяснения в письменной форме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ПАО «БыстроБанк» в совершении административного правонарушения находит подтверждение материалами дела.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 28.10.2020 года в УФССП России по Удмуртской Республике поступило обращение Потерпевший №1 о незаконных действиях при взыскании с нее просроченной задолженности, выразившихся в направлении сообщений на ее номер телефона, а также в социальной сети с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

19.11.2020 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Удмуртской Республике вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 85/20/18000-АР по фактам нарушения требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 в отношении неустановленных лиц.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

15.12.2020 года в рамках проведения административного расследования начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Удмуртской Республике вынесено определение об истребовании у ПАО «БыстроБанк» сведений и документов:

о наличии/отсутствии денежного обязательства у Потерпевший №1, <дата> г.р, перед обществом, реквизиты договора, на основании которого возникло денежное обязательство, размер задолженности, с приложением копии договора, анкеты, заявления на выдачу кредита, согласия, соглашения;

о заключенных обществом договорах (цессии, агентский договор) в отношении заемщика (должника) Потерпевший №1 JI.A., с указанием контактного телефона, номер и даты договора, даты передачи договора займа Потерпевший №1, с приложением реестра передачи задолженности, копия уведомления должника, копия обратного почтового уведомления должника о привлечении иного лица для осуществления взыскания задолженности;

о датах, времени и способах взаимодействия (личные встречи, телефонные переговоры, телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения (для голосовых сообщений - аудиозаписи), почтовые отправления, иные способы) с Потерпевший №1;

указать номера телефонов с которых осуществлялось взаимодействие с Потерпевший №1, а также с третьими лицами, направленное на возврат просроченной задолженности. Предоставить перечень номеров телефонов, принадлежащих обществу;

о принадлежности обществу или его сотрудникам абонентского номера телефона: <***>.

В соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ в определении об истребовании сведении, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, установлен трехдневный срок для подготовки ответа со дня получения запроса.

Определение от 15.12.2020 года получено ПАО «БыстроБанк» 22.12.2020 года. Соответственно, срок для представления ответа истекал 25.12.2020 года.

Вместе с тем, в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок ПАО «БыстроБанк» не представило ни истребованные на основании определения от 15.12.2020 года сведения и документы, ни уведомление о невозможности представления указанных документов (сведений), как это предусмотрено статьей 26.10 КоАП РФ, что свидетельствует о невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и наличии в деянии юридического лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении №6/21/18000 от 28.01.2021 года, обращением Потерпевший №1, актом совершения исполнительных действий от 12.11.2020 года, детализацией предоставленных услуг ООО «Т2 Мобайл» за период с 19.09.2020 года по 05.11.2020 года, телефонограммой от 13.11.2020 года, сопроводительным письмом от 19.11.2020 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.11.2020 года, определением от 02.12.2020 года, определением от 15.12.2020 года, сопроводительным письмом от 15.12.2020 года, почтовыми уведомлениями, определением от 18.12.2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями представителя ПАО «БыстроБанк», ответом ПАО «БыстроБанк» от 11.01.2021 года и другими материалами дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих недопустимость указанных доказательств, не установлено, в связи с чем судья признает указанные доказательства относимыми и допустимыми по данному делу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что ПАО «БыстроБанк» имело возможность для исполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный срок, но юридическим лицом не были приняты все необходимые и зависящие от него меры по их исполнению, иного из материалов дела не следует и ПАО «БыстроБанк» не представлено.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и виновность ПАО «БыстроБаннк» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для привлечения ПАО «БыстроБанк» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы ПАО «БыстроБанк» об отсутствии вины в совершении правонарушения суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными судом доказательствами.

Довод ПАО «БыстроБанк» о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, являются необоснованными в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, его характера, посягающего на институты государственной власти, суд не усматривает оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении ПАО «БыстроБанк» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ПАО «БыстроБанк», не установлены.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать публичное акционерное общество «БыстроБанк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 184101001, УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, л/с <***>); Банк получателя: Отделение – НБ Удмуртская Республика г. Ижевска, БИК 019401100; расчетный счет: <***>; ОКТМО 94701000. КБК: 32211601171010007140, УИН 32218000210000006014.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Прокопьева К.Е.