Решение № 2-4093/2018 2-4093/2018 ~ М-2986/2018 М-2986/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-4093/2018

Дело №2-4093/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 04 июня 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Порошиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску председателя НСТ «Авиатор 1» ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор,

установил:

протоколом № общего собрания (собрания уполномоченных) НСТ «Авиатор 1» от 27.01.2018 принято решение о выходе из членов НСТ «Авиатор 1» ФИО2

Председатель НСТ «Авиатор 1» ФИО1, мотивируя доводы отказом ФИО2 от заключения договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, обратился в суд с иском, просил обязать ФИО2 заключить договор от 14.02.2018 «Об оказании услуг объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «НСТ Авиатор 1» при ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке», утвержденный общим собранием членов с НСТ «Авиатор 1»; взыскать со ФИО2 сумму оплаты почтовых расходов (направлении копии протокола и договора) в сумме 237 руб. 71 коп. в пользу НСТ «Авиатор 1», оплату услуг юриста в размере 3 500 руб.

В последующем истец требования уточнил, просил обязать ФИО2 заключить договор от 14.02.2018 «Об оказании услуг объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «НСТ Авиатор 1» при ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке», утвержденный общим собранием членов с НСТ «Авиатор 1» с общей платой в год в размере 25400 руб., оплату услуг юриста увеличил на 1 000 руб.

В судебном заседании истец председатель НСТ «Авиатор 1» на основании прав по должности ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что готова заключить договор на иных условиях.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В соответствии с уставом, утвержденного решением общего собрания членов с/товарищества «Авиатор» от 12.09.2015, НСТ «Авиатор 1» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членами в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Протоколом № общего собрания (собрания уполномоченных) НСТ «Авиатор 1» от 27.01.2018 принято решение о выходе из членов НСТ «Авиатор 1» ФИО2

Согласно заявлению ФИО2 о выходе из членов товарищества, она изъявила желание на заключение договора о порядке пользования объектами инфраструктуры.

НСТ «Авиатор 1» направило в адрес ФИО2 договор об оказании услуги пользования объектами инфраструктуры и иными имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «НСТ Авиатор 1» при ведении садоводства, огородничества иди дачного хозяйства в индивидуальном порядке от 14.02.2018. Однако, от подписания указанного договора ФИО2 отказалась.

На момент разрешения дела данный договор между сторонами не заключен.

В соответствии с условиями договора, НСТ «Авиатор 1» предоставляет индивидуальному садоводу – ФИО2 право пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования товарищества и услугами товарищества за плату.

К общему имуществу НСТ «Авиатор 1» относятся: земельные участки общего пользования (дороги, проезды, проходы) от границ товарищества до границ индивидуальных земельных участков садоводов; линия электропередач, проложенная от границы балансовой принадлежности между НСТ «Авиатор 1» и ОАО «Вологодская сбытовая компания» до индивидуального прибора учета электроэнергии индивидуального садовода (ЛЭП включает в себя опоры, электрические провода, электрооборудование, узел учета, подстанцию); пруды, пожарные водоемы; шлагбаум, ворота, мосты, дорожные знаки, кантора (сторошка), доска объявления; общий дренажный канал вокруг границ НСТ «Авиатор 1»; контейнерная площадка и контейнер для сбора твердых бытовых отходов (мусора); другие строения, сооружения и оборудование общего пользования, необходимые для обслуживания и охраны общего имущества, обеспечения безопасности и предоставления услуг членам НСТ «Авиатор 1» и индивидуальным садоводам.

К услугам НСТ «Авиатор 1» относятся: содержание общего имущества в исправном состоянии, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт общего имущества; подведение к земельному участку индивидуального садовода коммунальных ресурсов (электроснабжение), посредством подключения к сетям общего пользования НСТ «Авиатор 1» (ЛЭП, доступ к прудам, дренажные каналы, проходы и дороги); обеспечение подачи коммунальных ресурсов (электроэнергия) к земельному участку индивидуального садовода через сети общего пользования товарищества (ЛЭП, доступ к прудам, дренажные каналы), контейнерная площадка, контейнеры для сбора мусора, при отсутствии задолженности по оплате по настоящему договору; услуги по выполнению ремонтных работ и технического обслуживания инженерных коммуникаций, расположенных в границах земельного участка НСТ «Авиатор 1», штатными сотрудниками НСТ «Авиатор 1» либо нанятыми товариществом работниками; вывоз твердых бытовых отходов (мусора); обеспечение санитарной и экологической безопасности на территории НСТ «Авиатор 1», включая обучение и аттестацию ответственность за безопасность лиц; управление и администрирование жизнедеятельности НСТ «Авиатор 1» для обеспечения комфортных, благоприятных и безопасных условий для ведения хозяйства на территории НСТ «Авиатор 1» как членов товарищества, так и индивидуальных садоводов; кассовое обслуживание, включающее прием и пересчет наличных денежных средств, оформление кассовых документов, ведение кассовой книги; информационная поддержка членов НСТ «Авиатор 1» и индивидуальных садоводов; другие услуги НСТ «Авиатор 1», в которых может возникнуть необходимость у членов товарищества и индивидуальных садоводов при ведении хозяйства на территории НСТ «Авиатор 1».

Стоимость платы согласно приложению к договору составляет: за услуги – 200 руб. с сотки, итого 1 100 руб.; плата за потребление электроэнергии – 12 000 руб. в год; вывоз мусора – 300 руб. в год, использование дорог – 12 000 руб. в год.; итого – 25 400 руб.

Срок действия договора согласно пункту 6.1 определен до 31.12.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно позиции, изложенной в пункте 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014, по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность заключить договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения.

Между тем, необходимо иметь в виду, что согласно положениям части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Условия договора в редакции, предложенной истцом, не соответствуют требованиям закона.

Исходя из буквального толкования положения статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», взимание платы по договору с граждан, ведущих ведущие индивидуальное садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке предусмотрено только за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

Целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования

По своей сути членские и целевые взносы являются платой за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, а также платой за ремонт, содержание объектов инфраструктуры.

Вместе с тем, в предложенном варианте договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, расходы на оплату услуг, вывоз мусора, использования дорог указаны в качестве самостоятельных видов расходов, в сумму членского или целевого взноса не входят.

Кроме того истцом не представлено каких-либо доказательств несения расходов на использование дорог и пользование электроэнергией в указанных размерах.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 №1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами товарищества, должно осуществляться на условиях одинаковых для всех членов товарищества и собственников.

Условия договора, предложенные истцом, противоречат Федеральному закону от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а потому в указанной редакции на ответчика не может быть возложена обязанность к его заключению.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования председателя НСТ «Авиатор 1» ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности заключить договор оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Иванова И.В.