Решение № 2-750/2017 2-750/2017~М-621/2017 М-621/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-750/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



дело № 2-750/2017
г. Зима
10 августа 2017 года
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Брода А.М., при секретаре судебного заседания Маслаковой И.В., с участием представителя администрации Ухтуйского муниципального образования Иркутской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ухтуйского муниципального образования Иркутской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Глава Ухтуйского муниципального образования <адрес> ФИО5 обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю размером 7.5 га на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 48525922 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под сельскохозяйственное производство, расположенный по адресу: <адрес> А также просит признать право муниципальной собственности администрации Ухтуйского муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что пятой сессией XXI созыва <адрес> совета народных депутатов было принято Решение от **.**.** «О проведении земельной реформы в <адрес>», в соответствии с которым членам совхоза Зиминский, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 48525922 га, сельскохозяйственных угодий разрешенное использование с/х производство, расположенный по адресу: <адрес> На основании названного Решения ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю №, выданном комземресурсом <адрес> **.**.**, на земельную долю общей площадью 7,5 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от **.**.** N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон). ФИО1 умер **.**.** Положениями Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. Согласно статье 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу части 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона порядке невостребованными. Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 при жизни, не зарегистрировал и своей земельной долей не распорядился, что подтверждает Выписка из Единого Государственного Реестра на недвижимое имущество и сделок с ним № от **.**.** В связи с тем, что ныне умерший ФИО1 при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей, и его наследники также не распорядились принадлежащей ему по праву наследования земельной долей, администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля вышеуказанного гражданина, далее была осуществлена публикация данного списка в средствах массовой информации (Информационный бюллетень Ухтуйского муниципального образования <адрес> № (34) от **.**.**) Никто из тех, кто считал себя наследниками вышеуказанного лица, не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных земельных долей указанных лиц и их исключения из этого списка. Указанные обстоятельства в силу положений статьи 12.1. Закона дают возможность для признания принадлежащей ФИО1 земельной доли невостребованной. В этом же печатном издании было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельную долю, выделенную из земель <адрес> от **.**.**, назначенное на 18-00 часов **.**.** в здании Дома досуга <адрес> по адресу: <адрес> не состоялось из-за отсутствия кворума участников долевой собственности совхоза «Зиминский». Поскольку общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, то Постановлением администрации Ухтуйского МО № от **.**.** «Об утверждении списка невостребованных долей», был утверждён список невостребованных земельных долей, в который помимо остальных была включена и земельная доля ФИО1. Таким образом, истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Закона, для признания земельной доли невостребованной и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на вышеназванную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца администрации Ухтуйского муниципального образования <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом. В представленном до начала судебного заседания отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности № № от **.**.**, указал, что в соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Территориальный орган, указанное в заявлении имущество, в виде земельного участка в качестве выморочного не принимал, свидетельство о праве на наследство не получал. Территориальным органом права и законные интересы истца никак не нарушаются. Кроме того, Территориальный орган не имеет материально-правовой заинтересованности в данном деле. Просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя ответчика.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> совета народных депутатов от **.**.**, принятым на пятой сессии XXI созыва, утверждены сложившиеся и принятые собранием коллективов земельные паи работающим совхозов, колхоза, пенсионерам, проработавшим более 20 лет, в том числе, совхозу «Зиминский» 15 га, из них пашни 10 га.

**.**.** на основании вышеприведенного решения ФИО1 выдано свидетельство серии РФ-XI-ИРО-05 № на право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью 7,5 га, без выдела в натуре.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от **.**.** №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от **.**.** №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.п.1, 2 ст.12.1 вышеуказанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По сведениям Единого государственного реестра прав, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48525922 кв.м, сформирован как объект гражданских правоотношений. Право собственности на земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от **.**.** N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ФИО1 не зарегистрировал, земельной долей не распорядился.

ФИО1 умер **.**.**, что подтверждается справкой о смерти №, выданной архивом отдела по <адрес> и <адрес> в Управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес>.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Для приобретения наследства наследник должен его принять (п.1 ст.1152 ГК РФ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст.1152 ГК РФ).

Согласно ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, что подтверждается ответами нотариуса ФИО3 и нотариуса ФИО4

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что после смерти ФИО1 никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство в виде земельной доли, с заявлением о принятии указанного наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к нотариусу не обращался, сведения о фактическом принятии наследства отсутствуют.

**.**.** в Информационном бюллетене, который является информационно-аналитическим изданием администрации Ухтуйского муниципального образования <адрес>, администрацией был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором числится ФИО1 Лицам (наследникам), считающим, что земельные доли необоснованно включены в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в течение 3 месяцев со дня опубликования было разъяснено право представить в письменной форме возражения в администрацию Ухтуйского муниципального образования <адрес> и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

В Информационном бюллетене № (34) от **.**.** администрацией Ухтуйского муниципального образования <адрес> было объявлено о проведении **.**.** в 18-00 часов в здании досуга <адрес> по адресу: <адрес> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, в границах совхоза «Зиминский», расположенного по адресу: <адрес>. Повестка общего собрания - утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

**.**.** собрание не состоялось по причине отсутствия участников. В связи с чем постановлением главы администрации Ухтуйского муниципального образования <адрес> от **.**.** № был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах Ухтуйского муниципального образования, в котором числится ФИО1

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания принадлежащей ФИО1 земельной доли невостребованной, а соответственно, признания права собственности Ухтуйского муниципального образования на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ухтуйского муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, размером 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 48525922 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под сельскохозяйственное производство.

Признать за администрацией Ухтуйского муниципального образования <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 7,5 га, принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 48525922 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под сельскохозяйственное производство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня провозглашения.

Судья А.М. Брода