Решение № 2-243/2026 2-243/2026~М-80/2026 М-80/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-243/2026

31RS0004-01-2026-000136-28 Дело № 2-243/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коростылевой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика - администрации Валуйского муниципального округа по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации Валуйского муниципального округа о признании права собственности на реконструированную квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 33,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером №

Данная квартира истцом была реконструирована, которая заключалась в переоборудовании холодного помещения существовавшего с момента застройки многоквартирного жилого дома в отапливаемое, и полной разборки печного оборудования. Согласно заключению № от 29.01.2026г. ООО «Архитектура», ранее произведённая реконструкция квартиры выполнена без нарушения и в соответствии региональных нормативов градостроительного проектирования.

Истец просит признать за ней право собственности на ранее реконструированную квартиру с кадастровым номером № общей площадью 40,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, обеспечила явку своего представителя ФИО2, которая поддержала требования истца и пояснила, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу предоставлялась семье ФИО11 в 1993 г. Согласно техническим паспортам многоквартирного жилого дома и квартиры существует пристройка ( лит.а), в которой с момента застройки была газовая плита и которая эксплуатировалась как кухня. Помещение не было пристроено собственником квартиры, но в силу действующего до 2016г. законодательства площади холодных пристроек не входили в общую площадь объекта. В настоящее время действуют положения приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016г. №90 « Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» В соответствии с п. 8 указанных Требований площадь жилого дома, здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания. Считает, что заявляя требования о признании права собственности в отношении пристройки (лит. а) по сути является требованием о включении в общую площадь квартиры площадь существующего вспомогательного помещения, которым истец, а ранее ее семья пользуются с 1993г. Реконструкция квартиры заключается в демонтаже печного очага отопления, которая была обусловлена установкой нового отопительного прибора без изменений конструкций здания, однако в результате которой изменилась общая площадь квартиры без изменений наружных размеров многоквартирного жилого дома. Доказательств наличия нарушений строительных и других требований и норм, влекущих возникновение угрозы жизни и безопасности граждан не имеется. Истцом реконструкция квартиры произведена до признания указанного жилого дома аварийным, поэтому ее требование о признании права собственности на реконструированную квартиры является правомерным и необходимым для получения возмещения за изымаемое жилое помещение.

Ответчики: ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Валуйского муниципального округа ФИО3 иск не признала, предоставила суду письменные возражения. В судебном заседании, доводы, приведенные в возражениях, поддержала полностью и пояснила, что постановлением администрации Валуйского городского округа № от 16.06.2022г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный жилой дом включен в адресную программу Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017г, утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 10.06.2019 г. № 248-пп с площадью, указанной в ЕГРН. Согласно выписке из ЕГРН площадь квартиры принадлежащей истцу составляет 33,4 кв.м.

Правовым последствием удовлетворения судом требований истца будет являться реализация ее жилищных прав при расселении из аварийного дома. Это означает, что при определении выкупной стоимости будет учитываться доля в общедомовом имуществе и площадь ее квартиры, которая увеличится за счет холодного тамбура (веранды, пристройки), являющегося в данном случае общедомовым имуществом.

Администрация Валуйского муниципального округа считает, что изменение характеристик жилого помещения принадлежащего истцу, характеристик многоквартирного дома и состава общего имущества без наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации разрешительных документов и соответствующего согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме является неправомерным.

Разрешительная документация, выданная уполномоченным органом на осуществление работ, которые повлекли изменение характеристик помещения и здания – отсутствуют.

Согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме относится к полномочиям органов местного самоуправления (п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

Документы, подтверждающие принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме истцом не представлены (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме.

Представитель третьего лица - Министерства жилищно - коммунального хозяйства Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате ив времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду предоставил письменную позицию по делу, из которой следует, что Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Адресную программу Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 10 июня 2019 года № 248-пп (далее - Программа). Дата признания дома аварийным - 16.06.2022 г. (приложение № 2 к Программе). Исходя из изложенного нормы права не позволяют, узаконить в судебном порядке самовольно произведенное переустройство помещения, расположенного в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции, многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что получение разрешения на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости является обязательным. Данное разрешение является основаниям для того, чтобы приступить к строительству (реконструкции) объекта недвижимости.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ЖК РФ, перепланировка, переоборудование жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп. "в" п. 2 Постановления Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 года "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п. 1 ст. 246, п. 1 ст. 247 ГК РФ).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170 (далее Правила) установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере.

Указанные технические нормы действуют и имеют обязательную силу в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Согласно пункту 1.7.1 Правил N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. п. 1.7.3).

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из части 7 статьи 29 Жилищного кодекса РФ положения частей 2 - 6 настоящей статьи не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес>, общей площадью 33,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на передачу квартир ( домов) в собственность граждан в Белгородской области от 27.08.1993г, и дополнительным соглашением к нему ( л.д.80-84), договором дарения от 17.08.2015г. (л.д.85-87), выпиской из ЕГРН от 12.01.2026г ( л. д. 18-21). Из технического паспорта, составленного по состоянию на 28.09.1993г., общая площадь указанной квартиры составляет 33,41 кв.м., жилая площадь, 26,28 кв. м., вспомогательная, 7,13 руб. ( этаж 1) ( л.д.22-24). Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 22.01.2026г. общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 40,3 кв.м., в том числе жилая площадь составляет, 26,3 кв.м., подсобная ( вспомогательная) площадь, 14 кв.м. ( л.д.25-28). Жилой <адрес> ( лит. А) состоит из 6 жилых квартир с 12 жилыми комнатами, их жилая площадь составляет 158, 77 кв. м., что подтверждается техническим паспортом строения, составленным по состоянию на 08.06.2004г. ( л.д.29- 39).

Увеличение площади спорного жилого помещения произошло за счет реконструкции, произведенной истцом.

Согласно Градостроительного заключения № от 29.01.2026г. на ранее произведённую реконструкцию квартиры, реконструкция квартиры, принадлежащей ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> производилась путем переоборудования холодного помещения в отапливаемое с размещением в нем кухни № 4 и полной разборки печного оборудования. Реконструкция производилась хозспособом с соблюдением градостроительных норм и правил. Общая площадь квартиры за счет реконструкции составила 40,3 кв.м.. Ранее произведённая реконструкция жилого дома выполнена без нарушения и в соответствии региональных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением правительства Белгородской области 09.12.2008г. за № 293 п/п согласно Градостроительного Кодекса, в границах земельного участка и с соблюдением допустимых расстояний до соседних домовладений и участков. Планировка комнат при реконструкции квартиры выполнена согласно санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарных норм, с соблюдением градостроительных норм согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП «Жилые здания», что улучшило условия проживания владельца квартиры. Основные конструкции жилого дома, при реконструкции, выполнены без нарушений строительных норм и правил и находятся в удовлетворительном состоянии. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом находится в пользовании собственников жилых помещений (л. д.10-17).

Как следует из положений Жилищного кодекса РФ, для проведения работ по перепланировке, реконструкции жилого помещения, затрагивающих общее имущество многоквартирного дома, требуется обязательное решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п, 2 ст. 10 ГК РФ).

Представителем ответчика администрации Валуйского муниципального округа суду представлено заявление ФИО1 от 04.05.2022г. в межведомственную комиссию Валуйского городского округа по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в котором просила рассмотреть вопрос о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным, заключение № от 02.06.2022 года "Об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", согласно которому заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации Валуйского городского округа Белгородской области N 943 от 23.06.2021г. и на основании акта обследования помещения от 02.06.2022г. №, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Валуйского городского округа по № 911 от 16.06.2022г многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 208 кв.м. признан аварийным и подлежащим сносу и установлен срок отселения граждан из многоквартирного дома до 15.06.2027г.

Названный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 10 июня 2019 г. № 248-пп с площадью, указанной в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного, исходя из того, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и находящееся в нем жилое помещение, принадлежащее истцу, не может соответствовать требованиям безопасности и не создавать угрозы жизни и здоровью граждан, а истцом не представлено доказательств соблюдения требований, необходимых для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности ФИО1 на указанную квартиру в реконструированном состоянии.

То обстоятельство, что реконструкция квартиры осуществлены до признания дома аварийным и подлежащим сносу, не имеет правового значения, поскольку в установленном жилищным и градостроительным законодательством порядке ФИО1 перепланировку и переустройство не осуществляла, за защитой права на реконструированный объект в судебном порядке обратилась уже после признания дома аварийным и подлежащим сносу, преследуя цель получения большей суммы выплаты за изымаемое жилое помещение, размер которой определяется с учетом площади квартиры истца по данным ЕГРН.

Признание многоквартирного дома, в котором расположено спорное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, объективно исключает сохранение данного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку в силу вышеприведенных правовых норм такое помещение является непригодным для проживания, поэтому ссылка истца на то, что выполненная перепланировка, переустройство квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не ущемляют их прав при установленных выше обстоятельствах, является несостоятельным.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации Валуйского муниципального округа о признании права собственности на реконструированную квартиру отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>