Решение № 2-931/2021 2-931/2021~М-692/2021 М-692/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-931/2021

Дело №

УИД 23RS0№-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 июля 2021 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

судьи ФИО7.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца – администрации <адрес> поселения <адрес> –

ФИО4, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> поселения <адрес> к ФИО1 об устранении выявленных нарушений,

установил:

Администрация <адрес> поселения <адрес> обратилась в <адрес> районный суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении выявленных нарушений.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес> (кадастровый №) установлено, что площадь фактически используемой территории, выступающей за границу земельного участка с кадастровым номером №, на земли общего пользования со стороны водоема составляет 192 кв.м, и используется ФИО1 без правоустанавливающих документов. Кроме этого, ограждение участка с южной стороны достигает уреза воды и находится в пределах береговой полосы, ограждение с западной стороны размещено вдоль водного объекта, тем самым ограничивая свободный доступ к водному объекту общего пользования. В береговой полосе расположено металлическое сооружение, находящееся за границей земельного участка. Осуществляется водопользование.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением и топографической съемкой кадастровым инженером ФИО5

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 882 кв.м, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении земельного правонарушения ФИО1 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, в том числе - освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся на территории общего пользования и демонтировать самовольно размещенные сооружения и ограждения, обеспечив свободный доступ к водным объектам общего пользования и береговой полосе неопределенному кругу лиц.

В целях выявления обстоятельств по устранению выявленных нарушений администрацией <адрес> поселения <адрес> проведена повторная проверка земельного участка с кадастровым номером №

В результате повторной проверки было установлено, что ФИО1 выявленные нарушения не устранил.

Участвующий в судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> поселения <адрес> – ФИО4, доводы изложенные в исковом заявлении поддержал и просил суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 192 кв.м, путем сноса ограждений по южной и западной стороне земельного участка с кадастровым номером № и металлического сооружения выступающего за пределы земельного участка с кадастровым номером №.

Участвующий в судебном заседании ответчик ФИО1, возражал об удовлетворении заявленных исковых требований, поддержал доводы изложенные в возражении, суду пояснил, что на момент рассмотрения иска администрации - границы водных объектов не внесены в государственный кадастр недвижимости, а, следовательно, ограничений для использования спорного земельного участка, примыкающего к воде, применительно к приведенным нормам права не имелось. При этом, поскольку границы водного объекта не установлены, доказательств того, что часть береговой полосы входит в состав спорного земельного участка, по делу не имеется, что истцом не опровергнуто, как и то, что сведения о нахождении земельного участка, как и самого водного объекта - канала, принадлежат истцу в государственных реестрах отсутствуют.

Представленные администрацией доказательства не соответствуют требованиям водного и земельного законодательства, в связи с чем, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных ими требований.

Просил суд в иске администрации <адрес> поселения об устранении выявленных нарушений отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования, администрации <адрес> поселения <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной администрацией <адрес> поселения проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес> (кадастровый №) установлено, что площадь фактически используемой территории, выступающей за границу земельного участка с кадастровым номером №, на земли общего пользования со стороны водоема составляет 192 кв.м, и используется ФИО1 без правоустанавливающих документов. Кроме этого, ограждение участка с южной стороны достигает уреза воды и находится в пределах береговой полосы, ограждение с западной стороны размещено вдоль водного объекта, тем самым ограничивая свободный доступ к водному объекту общего пользования. В береговой полосе расположено металлическое сооружение, находящееся за границей земельного участка. Осуществляется водопользование.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением и топографической съемкой кадастровым инженером ФИО5

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 882 кв.м, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении земельного правонарушения ФИО1 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения, в том числе - освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся на территории общего пользования и демонтировать самовольно размещенные сооружения и ограждения, обеспечив свободный доступ к водным объектам общего пользования и береговой полосе неопределенному кругу лиц.

В целях выявления обстоятельств по устранению выявленных нарушений администрацией <адрес> поселения <адрес> проведена повторная проверка земельного участка с кадастровым номером №

В результате повторной проверки было установлено, что ФИО1 выявленные нарушения не устранил.

В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования.

Исходя из пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ и статьи 262 Гражданского кодекса РФ названные выше объекты, перечень которых не является закрытым, представляют собой территории общего пользования; в их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования имеющихся на этих участках и землях объектов в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с частями 1-8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих сред находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

На основании подпункта 15 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Из указанной нормы права следует, в полномочия администрации входит обеспечение исключительно свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Судом установлено, что площадь фактически используемой территории, выступающей за границу земельного участка с кадастровым номером 23:25:0104005:8, на земли общего пользования со стороны водоема составляет 192 кв.м, и используется ФИО1 без правоустанавливающих документов..

Кроме этого, ограждение участка с южной стороны достигает уреза воды и находится в пределах береговой полосы, ограждение с западной стороны размещено вдоль водного объекта, тем самым ограничивая свободный доступ к водному объекту общего пользования.

Наличие водного объекта, граничащего с земельным участком с кадастровым номером №, подтверждено всей совокупностью представленных материалов дела, не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о наличии на спорном земельном участке водного объекта либо о его расположении в границах водоохраной зоны, как и отсутствие сведений о водном объекте в государственном водном реестре, не свидетельствует о фактическом отсутствии в границах участка береговой полосы водного объекта.

В соответствии со статьей 31 Водного кодекса государственный водный реестр представляет собой лишь систематизированный свод документированных сведений о водных объектах и создается в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, не являясь единственным источником сведений о существовании водных объектов и о субъектах права собственности на них.

При этом отсутствие установленных в предусмотренном законом порядке границ не является основанием не учитывать размеры соответствующих зон и ограничения по их использованию, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, при подготовке документации по планировки территории, на что применительно к зонам с особыми условиями использования непосредственно указано в части 2 статьи 41.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, исковые требования администрации <адрес> поселения <адрес> об обеспечении за свой счет доступ неограниченному кругу лиц к участку береговой полосы водного объекта нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации <адрес> поселения <адрес> к ФИО1 об устранении выявленных нарушений - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 192 кв.м., путем сноса ограждений по южной и западной стороне земельного участка с кадастровым номером № и металлического сооружения выступающего за пределы земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд.

Судья

<адрес>

районного суда ФИО8