Решение № 2-2233/2018 2-2233/2018 ~ М-1889/2018 М-1889/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2233/2018

Дело № 2-2233/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 июня 2018г.

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

В составе судьи Попеновой Т.В.

При секретаре Галимовой А.А.

При рассмотрении гражданского дела по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в интересах ФИО1 к Администрации го г. Уфа, администрации Орджоникидзевского района г.Уфы о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации го г. Уфа, администрации Орджоникидзевского района г.Уфы о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, указывая на следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является <данные изъяты>. Согласно информации НУЗ «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» ФИО1 прикреплена на медицинское обслуживание в поликлинику НУЗ «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом:<данные изъяты>. Код заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем №. Распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей. Распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для обеспечения жильем вне очереди. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 987н Министерства здравоохранения РФ утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где код заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - № указан, как <данные изъяты>. На основании изложенного, просил обязать Администрацию ГО г.Уфа, Администрацию Орджоникидзевского района г.Уфы предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 кв.м, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Иткулова Н.У. заявленные требования поддержала.

Соистица ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель администрации го г. Уфа – ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. иск не признала и показал, что предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляются органами местного самоуправления из муниципального жилищного фонда, однако бюджет средства не выделил, в связи с чем, жилье на сегодняшний день не предоставлено.

Представитель администрации Орджоникидзевского района г. Уфы ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. иск не признала и показала, что данной категории граждан жилье выделяют за счет муниципального бюджета, соответственно полномочиями по предоставлению вне очереди жилого помещения, администрация района не обладает.

Представители третьих лиц Министерства финансов РБ, Правительства Республики Башкортостан, в суд не явились, о дне и времени слушания дела были извещены, о причинах неявки суд не известили.

С учетом надлежащего извещения третьих лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является <данные изъяты>.

Согласно информации НУЗ «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» ФИО1 прикреплена на медицинское обслуживание в поликлинику НУЗ «Дорожный центр восстановительной медицины и реабилитации ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты>. Код заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем №.

Приказом от 29 ноября 2012 г. N 987н Министерства здравоохранения РФ утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где код заболевания по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - № указан, как <данные изъяты>.

Распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей.

Распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для обеспечения жильем вне очереди.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 14 кв.м, общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч.2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 гг. 51 ЖК РФ перечне.

Положения пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Поскольку право на предоставление жилого помещения ФИО1 вне очереди ответчиком не оспаривалось, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в отношении Администрации го г. Уфа.

Положениями Федерального закона от 16 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14, 50) а также статьями 14, 19 ЖК РФ предусмотрено, что полномочия по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляются органами местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.

Соответственно надлежащим ответчиком по данному спору является администрация го г. Уфы, соответственно администрация Орджоникидзевского района г. Уфы надлежащим ответчиком не является, в связи с чем, заявленные к ней требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию ГО г.Уфа, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее <данные изъяты> кв.м, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

В удовлетворении требований в части обязания Администрации Орджоникидзевского района г.Уфа предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Уфы РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 кв.м, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский райсуд г. Уфы в течение месяца.

Судья: Т.В. Попенова