Решение № 2-68/2017 2-68/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-68/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года п. Борисовка

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего: судьи Сучковой Л.Е., при секретаре Подлозной Л.Н.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Борисовском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Ноженко обратилась в суд с иском, в котором просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование указала, что заработала на вредной и тяжелой работе в условиях Крайнего Севера необходимый стаж, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости, но ответчик отказал в назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Считает необоснованными действия пенсионного органа, просит засчитать выработанный ею стаж 8 лет 4 месяца и 12 дней и назначить досрочную пенсию по Списку 1.

В судебном заседании истица свои требования уточнила, поддержала, считает, что имеет право на досрочную пенсию по Списку №1, просит иск удовлетворить и включить в специальный стаж периоды работы с 05.07.1990 г. по 31.08.1990 г. в качестве горнорабочей на маркшейдерских и геологических работах <адрес>,

а также в качестве участкового маркшейдера подземного рудника «<адрес>» в периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования Ноженко не признала. Пояснила, что ни по Списку 1, ни по Списку 2 истице не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, поскольку нет необходимого стажа и условий для назначения такой пенсии. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет (т.е. по Списку 1).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2. ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались и в Законе №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.7, п.1 ч.1, ч.2 ст.27).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", введенный в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 года;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно вышеуказанному Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе I "Горные работы" пунктом "г" предусмотрена должность "маркшейдер участковый". Выполнение маркшейдерских работ не требует занятости полный рабочий день на работах в подземных условиях шахт (рудников), поэтому маркшейдеры участковые включены в пункт "г" раздела I Списка № 1, но им пенсия назначается при условии, если они не менее 50% рабочего времени заняты на подземных работах.

Работникам, чьи профессии и должности перечислены в пунктах "г" и "д" раздела I, занятым на подземных работах менее 50% рабочего времени в учетном периоде, пенсия назначается по Списку № 2.

Таким образом, необходимым условием для включения работы в качестве маркшейдера участкового в специальный стаж по Списку № 1 является занятость не менее 50% рабочего времени на подземных работах.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

На основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного по запросу ответчика из ГУ – Отдела Пенсионного фонда в Ловозеровском районе Мурманской области, в журнале учета спуска в шахту и подъема работников рудника «<адрес> имеются сведения о работе ФИО1 в должности участкового маркшейдера в подземных условиях.

Согласно указанному Акту ФИО1 не была занята на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени, в связи с чем оснований засчитать указанные истицей периоды работы для назначения ей досрочной страховой пенсии по Списку № 1 у ответчика не имелось.

Содержащиеся в акте сведения соответствуют данным, полученным истицей из архивного отдела администрации муниципального образования Ловозерский район Мурманской области от 17.12.2009 года № Н-1047 и № Н-1050, которые она предъявила суду.

В судебном заседании установлено, что при обращении в пенсионный орган в июне 2016 года по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, истица просила рассмотреть этот вопрос применительно Списку № 2 и наличию у неё стажа работы в Условиях Крайнего Севера.

Оснований для назначения ей такой пенсии ответчик также не усмотрел.

Поскольку истица в судебном заседании в пояснениях различно формулировала свое право на досрочную пенсию, полагала о наличии права как по Списку 1, так и по Списку 2, а ответчик отказывал в назначении пенсии в части обоих Списков, суд считает необходимым дать суждение в части отказа ответчика в назначении истице пенсии по Списку № 2.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, досрочная пенсия по Списку № 2 назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет.

Истица считает, что пенсионный орган должен был учесть дополнительно заработанное ею право – работу на Крайнем Севере в течение 15 лет и назначить пенсию в её возрасте 45 лет.

Доводы ответчика о том, что не весь период работы на Крайнем Севере подлежит зачету, суд находит обоснованными.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж с не менее 20 лет.

Лицам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно представленным суду сведениям, которые не оспариваются сторонами, истица работала в условиях Крайнего Севера со 2 августа 1991 года по 31 января 2001 года, с 1 февраля 2001 года по 30 сентября 2002 года, с 1 октября 2002 года по 20 ноября 2002 года.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы, в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с данными нормами включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы, не предусмотрено.

За период работы со 02.08.1991 г. по 20.11.2002 г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 04.01.1995 г. по 27.05.1996 г., и с 20.10.1996 г. по 19.10.1997 года, в связи с чем этот период подлежит исключению из стажа работы на Крайнем Севере.

С учетом иных отлучений от работы в период работы на Крайнем Севере, у истицы отсутствует 15 календарных лет работы в условиях Крайнего Севера.

Стаж работы в условиях Крайнего Севера определен ответчиком правильно в размере 11 лет 10 месяцев 27 дней, что менее требуемых 15 лет.

При таких обстоятельствах оснований для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в судебном заседании не установлено.

Доказательств и убедительных доводов для иного решения по делу стороны суду не представили.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Борисовском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и признании права на досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Судья

Справка: полный текст решения с мотивировочной частью изготовлен 24 апреля 2017 г.

Судья