Решение № 2-468/2019 2-468/2019~М-447/2019 М-447/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-468/2019

Дело <...><...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 23 апреля 2019 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Беренда Л.А.,

с участием:

истца – старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора Шуваева С.В.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Требования прокурора мотивированы следующим: Лабинской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников территориального отдела Роспотребнадзора проведена проверка исполнения законодательства при организации питания в образовательных организациях, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2

В ходе проверки установлено, что ФИО2 на основании договора <...> от <...>, договора <...> от <...> и договора <...> от <...> осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по организации горячего питания учащихся школ, соответственно: в столовой МОБУ СОШ <...> имени ФИО3 города Лабинска муниципального образования Лабинский район (далее – МОБУ СОШ <...>), расположенной по адресу: <...>; в столовой МОБУ СОШ <...> города Лабинска муниципального образования Лабинский район (далее – МОБУ СОШ <...>), расположенной по адресу: <...>; в столовой МОБУ СОШ <...> имени ФИО4 города Лабинска муниципального образования Лабинский район (далее – МОБУ СОШ <...>), расположенной по адресу: <...>. Приготовление пищи в столовых производится поварами, состоящими в трудовых отношениях с предпринимателем ФИО2

Согласно пунктам 4.1.2., 4.1.5., 4.1.6., 4.1.7., 4.1.12. указанных договоров, предприниматель ФИО2 обязана: разработать перспективное меню, согласовать его с Роспотребнадзором на отпускаемую продукцию в местах ее реализации; в целях исполнения услуги своими силами и за свой счет закупать продукты питания, отвечающие требованиям соответствующих технических регламентов, ГОСТам, ТУ производителя, гигиеническим сертификатам, ветеринарным положительным заключениям; обеспечить строгое соблюдение правил приема и хранения поступающих продуктов питания, а также условий хранения продуктов питания; обеспечить чистоту и соблюдение санитарно-эпидемиологического режима производственного помещения пищеблока, оборудования и инвентаря, а также соблюдать установленные соответствующие заключения, санитарно-эпидемиологические требования; обеспечить наличие фарфоровой, фаянсовой и стеклянной посуды (тарелки, блюдца, чашки, бокалы), отвечающие требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами; систематически контролировать наличие у работников пищеблока, оформленных в соответствии с существующими требованиями личных медицинских книжек, регулярного прохождения ими профилактических прививок инфекционных заболеваний, рекомендуемых в соответствии с национальным календарем прививок.

При осуществлении деятельности по организации школьного питания в столовой МОБУ СОШ <...> предприниматель ФИО2 допустила несоблюдение статьи 11, части 1 статьи 17, частей 3, 5 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и нарушила следующие требования СанПиН 2.4.5.2409-08:

- пункта 13.9 – работник ФИО5 не имеет отметки о вакцинации против вирусного гепатита "А" и дизентерии;

- пункта 4.14 – складское помещения для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

- пункта 5.22 – отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря – хранение осуществляется в производственных помещениях;

- пункта 5.19 – отсутствует специальная щетка для уборки хлебного шкафа;

- пункта 4.12 – допущено использование столовой посуды с отбитыми краями;

- пункта 5.8 – мытье кухонной посуды производится не качественно: емкость "Обработка яиц I", тёрка "ОС", нож "РС", подносы для стаканов грязные;

- пункта 5.16 – щетки для мытья посуды обрабатываются некачественно – на момент проверки грязные;

- пункта 14.11 – не в полном объеме отбирается суточная проба: за <...> нет свекольной икры.

При осуществлении деятельности по организации школьного питания в столовой МОБУ СОШ <...> предприниматель ФИО2 допустила несоблюдение статьи 11, части 1 статьи 17, частей 3, 5 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и нарушила следующие требования СанПиН 2.4.5.2409-08:

- пункта 5.22 – отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря – хранение осуществляется в производственных помещениях;

- пункта 5.8 – мытье кухонной посуды производится не качественно: мясорубка "МС" и тёрка "ОС" грязные;

- пункта 5.14 – мытьё санитарно-технического оборудования производится некачественно: раковина для мытья кухонной посуды грязная;

- пункта 4.14 – холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами - в холодильниках "Молоко" и "Гастрономия" отсутствуют термометры.

При осуществлении деятельности по организации школьного питания в столовой МОБУ СОШ <...> предприниматель ФИО2 допустила несоблюдение статьи 11, части 1 статьи 17, частей 3, 5 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и нарушила следующие требования СанПиН 2.4.5.2409-08:

- пункта 14.6 – проводить оценку качества блюд комиссией не менее трёх человек, подписи ставить в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции";

- пункта 14.5 – в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья отсутствуют записи поступления продукции за <...> и <...> при наличии поступившей продукции молока, сметаны, творога;

- пункта 13.9 – работник ФИО6 не имеет отметки о вакцинации против дизентерии;

- пункта 4.14 – складское помещения для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

- пункта 5.8 – мытье кухонной посуды производится не качественно: нож "КС" и молоток "МС" грязные; просушивание после мытья не проводится - мясорубка "МС" мокрая в собранном состоянии;

- пункта 4.12 – используется столовая посуда с отбитыми краями.

Наличие указанных нарушений, ставящих под угрозу жизнь и здоровье детей, посещающих столовые школ МОБУ СОШ <...>, МОБУ СОШ <...>, МОБУ СОШ <...>, подлежащих незамедлительному устранению, явилось основанием обращения Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ и пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 ФЗ "О прокуратуре РФ" с исковыми требованиями:

1) обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую предпринимательскую деятельность в столовой МОБУ СОШ <...>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- обязать работника пищеблока МОБУ СОШ <...> ФИО5 пройти вакцинацию против вирусного гепатита "А" и дизентерии, данные о прохождении вакцинации занести в медицинскую книжку,

- оборудовать складское помещение МОБУ СОШ <...> для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха,

- определить на пищеблоке МОБУ СОШ <...> специальное место для хранения уборочного инвентаря, исключить хранение уборочного инвентаря в производственных помещениях,

- приобрести на пищеблок МОБУ СОШ <...> специальную щетку для уборки хлебного шкафа,

- заменить на кухне МОБУ СОШ <...> столовую посуду с отбитыми краями,

- производить в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 качественное мытье кухонной посуды, вымыть емкость "Обработка яиц I", тёрку "ОС", нож "РС", подносы для стаканов,

- заменить щетку для мытья посуды,

- в полном объеме отбирать суточную пробу со всех блюд;

2) обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющую предпринимательскую деятельность в столовой МОБУ СОШ <...>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- оборудовать складское помещение МОБУ СОШ <...> для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха,

- определить на пищеблоке МОБУ СОШ <...> специальное место для хранения уборочного инвентаря, исключить хранение уборочного инвентаря в производственных помещениях,

- производить качественное мытье кухонной посуды в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08. Вымыть мясорубку "МС", тёрку "ОС",

- производить качественное мытье санитарно-технического оборудования в соответствии с п. 5.14 СанПиН 2.4.5.2409-08, вымыть раковину для мытья кухонной посуды,

- оборудовать холодильное оборудование контрольными термометрами - в холодильниках "Молоко" и "Гастрономия";

3) обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющую предпринимательскую деятельность в столовой МОБУ СОШ <...>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- проводить оценку качества блюд комиссией не менее трёх человек, подписи ставить в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции",

- вести журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья,

- обязать работника пищеблока МОБУ СОШ <...> ФИО6 пройти вакцинацию против дизентерии, данные о прохождении вакцинации занести в медицинскую книжку,

- оборудовать складское помещения МОБУ СОШ <...> для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха,

- производить в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 качественное мытье кухонной посуды, вымыть нож "КС" и молоток "МС" и мясорубку "МС",

- заменить на кухне МОБУ СОШ <...> столовую посуду с отбитыми краями.

В судебном заседании старший помощник Лабинского межрайонного прокурора Шуваев С.В. поддержал исковые требования Лабинского межрайонного прокурора и объяснил об указанных в исковом заявлении обстоятельствах дела.

В судебном заседании ответчик ФИО7 признала иск Лабинского межрайонного прокурора в полном объеме, о чем представила письменное заявление, которое судом приобщено к делу, по существу дела объяснила, что все выявленные при обследовании специалистом Роспотребнадзора столовых школ нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства будут незамедлительно устранены.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, принимает признание ответчиком иска и принимает решение об удовлетворении заявленных Лабинским межрайонным прокурором требований.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору представлено право обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 ФЗ "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга об устранении индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения основаны на следующих нормах:

- статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон № 52-ФЗ), согласно которой индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Осуществлять производственный контроль, при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, хранении и реализации продукции. Обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- части 1 статьи 17 Закона № 52-ФЗ, согласно которой при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования;

- частей 3, 5 статьи 34 Закона № 52-ФЗ, согласно которым индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки.

- требованиях СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45.

В соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ суд, принимая признание ответчиком ФИО2 иска, исследовал обстоятельства дела и представленные в деле документальные доказательства, установил соответствие требований Лабинского межрайонного прокурора закону и отсутствие нарушений данными требованиями прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ и в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199, 203 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения – удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, <...>, осуществляющую предпринимательскую деятельность: в столовой муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <...> имени ФИО3 города Лабинска муниципального образования Лабинский район (далее – МОБУ СОШ <...>), расположенной по адресу: Россия, <...>, в столовой муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <...> города Лабинска муниципального образования Лабинский район (далее – МОБУ СОШ <...>), расположенной по адресу: Россия, <...>, в столовой муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <...> имени ФИО4 города Лабинска муниципального образования Лабинский район (далее – МОБУ СОШ <...>), расположенной по адресу: Россия, <...>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в столовой МОБУ СОШ <...>:

- обязать работника пищеблока МОБУ СОШ <...> ФИО5 пройти вакцинацию против вирусного гепатита "А" и дизентерии, данные о прохождении вакцинации занести в медицинскую книжку,

- оборудовать складское помещения МОБУ СОШ <...> для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха,

- определить на пищеблоке МОБУ СОШ <...> специальное место для хранения уборочного инвентаря, исключить хранение уборочного инвентаря в производственных помещениях,

- приобрести на пищеблок МОБУ СОШ <...> специальную щетку для уборки хлебного шкафа,

- заменить на кухне МОБУ СОШ <...> столовую посуду с отбитыми краями,

- производить в соответствии с пункта 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 качественное мытье кухонной посуды, вымыть емкость "Обработка яиц I", тёрку "ОС", нож "РС", подносы для стаканов,

- заменить щетку для мытья посуды,

- в полном объеме отбирать суточную пробу со всех блюд;

в столовой МОБУ СОШ <...>:

- оборудовать складское помещение МОБУ СОШ <...> для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха,

- определить на пищеблоке МОБУ СОШ <...> специальное место для хранения уборочного инвентаря, исключить хранение уборочного инвентаря в производственных помещениях,

- производить качественное мытье кухонной посуды в соответствии с требованиями пункта 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08. Вымыть мясорубку "МС", тёрку "ОС",

- производить качественное мытье санитарно-технического оборудования в соответствии с пунктом 5.14 СанПиН 2.4.5.2409-08, вымыть раковину для мытья кухонной посуды,

- оборудовать холодильное оборудование контрольными термометрами – в холодильниках "Молоко" и "Гастрономия";

в столовой МОБУ СОШ <...>:

- проводить оценку качества блюд комиссией не менее трёх человек, подписи ставить в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции",

- вести журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья,

- обязать работника пищеблока МОБУ СОШ <...> ФИО6 пройти вакцинацию против дизентерии, данные о прохождении вакцинации занести в медицинскую книжку,

- оборудовать складское помещение МОБУ СОШ <...> для хранения продуктов прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха,

- производить в соответствии с пунктом 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 качественное мытье кухонной посуды, вымыть нож "КС" и молоток "МС" и мясорубку "МС",

- заменить на кухне МОБУ СОШ <...> столовую посуду с отбитыми краями.

Взыскать со ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий Сафонов А.Е.