Решение № 2-1139/2019 2-1139/2019~М-923/2019 М-923/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1139/2019

дело №2-1139/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГАА к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ГАА обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что истцу принадлежит земельный участок на праве собственности по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу принадлежит также жилой дом на вышеуказанном участке, который реконструирован в 2019 году и право на него не зарегистрировано.

Земельный участок расположен на территории СНТ Ветеран-2, которому ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации городского округа <адрес> № предоставлены земли членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-2» в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, общей площадью 8,3 га, относящиеся к категории земель населенных пунктов. Участку присвоен кадастровый №, находится участок в категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 439 кв.м. и расположенного в границах участка: РБ, <адрес> СНТ Ветеран-2, участок 144. Истец обратился в Администрацию городского округа <адрес> с уведомлением о реконструкции дома с целью регистрации права собственности. Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа <адрес> РБ выдал Уведомление ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что по результатам рассмотрения выяснено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что участок относится к территориальной зоне КП-2 и реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства не относится к разрешенным видам использования данного участка.

Истец вправе зарегистрировать право на жилой дом также в соответствии с ФЗ РФ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Но свое право собственности на жилой дом не может зарегистрировать еще и по причине того, что земельный участок в одностороннем порядке отнесен органами местного самоуправления в зону КП-2 (коммерческо-производственную зону), путем внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, изменения внесены в ДД.ММ.ГГГГ. Но вид функционального использования не определен в этой территориальной зоне. Более того, земельный участок истцу принадлежит на праве собственности в СНТ, которому земли для членов товарищества переданы в ДД.ММ.ГГГГ.

Оформление прав на постройку производится в судебном порядке при наличии прав на земельный участок, отсутствие угроз жизни и здоровью граждан и если постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец просит признать за ГАА право собственности на жилой дом, площадью 95,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ, представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ГАА в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ГАА является собственником земельного участка, общей площадью 439 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно техническому паспорту жилого здания (строения) по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу расположен дом под литером А – ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью всех частей здания 95,7 кв.м, общей площадью жилого помещения 95,7 кв.м, жилой площадью – 63,6 кв.м. На возведение построек лит.А,I,II разрешение не предъявлено.

Согласно выданному истцу уведомлению Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений города администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, истец уведомлен о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в связи с тем, что участок относится к территориальной зоне КП-2 и реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства не относится к разрешенным видам использования данного участка.

Согласно градостроительному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главным Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> РБ, намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка – под индивидуальную застройку - отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне КП-2.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ выполненному ООО ИБ «СтройТех-ХХI» по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома расположенного по адресу: <адрес> на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, сделаны выводы:

Техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как работоспособное.

С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома Литера А, расположенного по адресу: <адрес> выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений.

Обследуемое здание жилого дома Литера А, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы:

обследуемое здание жилого дома Литера А, расположенного по адресу: <адрес> соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.246-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 42.13330.2016 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений». Также обследуемое здание жилого дома соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, жилой дом соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, исковые требования подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что жилой дом расположен в территориальной зоне «КП-2» - коммерческо-производственная зона, где индивидуальное жилищное строительство не допускается, также не являются основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГАА к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ГАА право собственности на жилой дом, площадью 95,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 12 июля 2019 года.

согласовано судья Зубаирова С.С.