Постановление № 5-59/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-59/2021

№ 5-59/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Анна

Воронежской области 12 марта 2021 г.

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Кругова С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении генерального директора СХП ООО «Молоко Черноземья» ФИО1,

установил:

При проведении расследования причин инфекционных заболеваний в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие» «Молоко Черноземья», юридический адрес: <...> главным специалистом –экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах 19 января 2021 года в 11 час. 20 мин. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических мероприятий, совершенные в период режима возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих:

-у работников предприятия на рабочих местах отсутствует запас одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также отсутствует кожные антисептики для обработки рук, дезинфицирующие средства и перчатки;

- при проведении ежедневной влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (туалетная комната) не используется дезинфицирующее средство вирулицидного действия; не осуществляется обработка всех контактных поверхностей: дверные ручки, выключатели, поручни, перила, поверхности столов, спинки стульев, оргтехники.

-в закрытом помещении с постоянным нахождением работников (кабинет специалистов)- отсутствует устройство для обеззараживания воздуха (рециркулятор), что является нарушением требований ст.8, ст. 11, ст.17, ч. 3 ст. 39, ст 50, ст. 51 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-ФЗ; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.2.1, п. 2.4, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", п.п.3.6.,4.8.,4.10 «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019».Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции («COVID-2019»), представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющаяся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции («COVID-2019»), представляющую опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющаяся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ

В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела в Аннинском, Бутурлиновском, Панинском и Эртильском районах Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 подтвердила факт выявления в ООО СХП «Молоко Черноземья»нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и просила признать генерального директора СХП ООО «Молоко Черноземья» ФИО1 виновным в совершении административтивного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с санкцией статьи. Против применения при назначении наказания ФИО1 п.п. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ не возражала.

В судебном заседании генеральный директор ООО СХП «Молоко Черноземья» ФИО1, вину предприятия во вменяемом правонарушении признал, раскаялся в содеянном. При этом указал, что действительно на предприятии были выявлены нарушения санитарных правил. В настоящее время все нарушения устранены. Никаких негативных последствий выявленные нарушения не повлекли. Ранее он к административной ответственности не привлекался.

Защитник ФИО1 - адвокат Богачев Е.А. просил назначить ФИО1 наказание за совершенное правонарушение с применением ст. 4.1. ч. 2.2. КоАП РФ, с учетом характера правонарушения и не наступившими последствиями, данными о личности привлекаемого и его материальном положении.

Исследовав материалы дела, выслушав главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах ФИО2, генерального директора СХП ООО «Молоко Черноземья» ФИО1, его защитника Богачева Е.А. судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора СХП ООО «Молоко Черноземья» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3ч. 2КоАПРФ.

Данный вывод подтверждается вышеизложенными объяснениями главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах, объяснениями ФИО1, выпиской из акта проверки № 3-08 от 26.01.2021 г. (л.д.5-8),приказом начальникаТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском района №03/08 от 19.01.2021 года о расследовании причин инфекционных заболеваний (массовых инфекционных заболеваний (отравлений)) (л.д.10),иными материалами дела об административном правонарушении.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 0043556 от 26.01.2021года при проведении расследования причин инфекционных заболеваний в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие» «Молоко Черноземья», юридический адрес: <...> главным специалистом - экспертом ТОУ Роспотребнадзорапо Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах 19 января 2021 года в 11 час. 20 мин. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических мероприятий, совершенные в период режима возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что генеральным директором СХП ООО «Молоко Черноземья» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и его действия квалифицируются какнарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновенияугрозы распространения заболевания, представляющего опасностьдля окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и невыполнение в выданного в указанные периоды законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание ввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью, а для должностных лиц - не сумма прописью. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что заявитель ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, вину полностью признал, в содеянном раскаялся,выявленные в ходе проведения проверки нарушениясанитарных правил и гигиенических нормативов устранены, о чем свидетельствуют представленные в судебном заседании документы, негативных последствий от выявленных нарушений не наступило.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает имущественное положение лица привлекаемого к административной ответственности о чем, предоставлена справка о доходах физического лица за 2020 год от 19.02.2021 года, а также наличие у ФИО1 иждивенцев.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, минимальный размер которого 50000 рублей, может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав заявителя.

При таких обстоятельствах суд считает возможным применить положения пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размера назначенного наказания в виде административного штрафа до 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признатьгенерального директора СХП ООО «Молоко Черноземья» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты: УФК МФ РФ по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области) р/с <***> Отделение Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г. ВоронежБИК 012007084 ИНН <***>, ОКТМО 20602000 КПП 366501001,КБК 14111601061010003140, УИН 14104360012000023129.

Разъяснить ФИО1, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, подлежит направлению в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, установленного настоящим постановлением, материалы дела передаются в службу судебных приставов-исполнителей и принимается решение в порядке ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Кругова

№ 5-59/2021