Решение № 2А-2221/2017 2А-2221/2017 ~ М-2712/2017 А-2221/2017 М-2712/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-2221/2017

К делу №а-2221/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 ноября 2017 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего А.П. Мороза,

секретаря ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 22 КАС РФ, в котором просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в городе Сочи зарегистрировать за ФИО1 право собственности на земельный, участок с кадастровым номером 23:49:0126001:1126, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ЖСТ «Чаевод», участок №.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в городе Сочи, по вопросу государственной регистрации в упрощённом порядке права собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м. в ЖСТ «Чаевод» на основании представленного Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена, выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации № ввиду того, что предоставленный ФИО1 правоустанавливающий документ не может являться документом, подтверждающим ее право на заявленный земельный участок, а также изданным и оформленным в установленном законодательством, действовавшим в момент предоставления земельного участка порядке.

Также, в уведомлении о приостановлении указывалось на возможность приобретения прав на заявленный земельный участок, путём обращения в исполнительный орган за выделением участка в порядке ст.ст. 28,29,30,31 ЗК РФ, а также в соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

По вышеуказанным основаниям в государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано и выдано сообщение об отказе в государственной регистрации №.

Полагает данный отказ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в городе Сочи является незаконным, в связи с чем обратилась в суд с заявленными требованиями.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Принятие решения оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Лазаревского отдела <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель Управления по доверенности ФИО3 в письменном отзыве на административное исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать, по приведенным основаниям отзыва, приобщенного к материалам дела.

На основании изложенного в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования ФИО1 не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

Из ч.2 ст. 62 КАС РФ следует, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

По смыслу административного искового заявления ФИО1 не согласна с сообщением об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратилась в суд с настоящими требованиями для принудительного обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию прав в отношении земельного участка.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными суду документами, что обжалуемое решение органом регистрации прав направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о дате получения сообщения об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ суду административным истцом не представлено.

С учетом положений пп. б п.4 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нормативы частоты доставки письменной корреспонденции на территории административных центров муниципальных районов составляют не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день.

В соответствии с приведенными нормами, а также учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ годя являлось пятницей, то есть крайним рабочим днем недели, крайним сроком получения обжалуемого отказа в государственной регистрации является ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление ФИО1 подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законодателем срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом административное исковое заявление и приложенные к нему документы, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержат, также не содержат и доказательств уважительности пропуска срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Вместе с тем, как установлено ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом фактических обстоятельств дела, ввиду нарушения административным истцом срока обращения в суд, а также не представления доказательств уважительности его пропуска, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ и 219, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество – отказать.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз