Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-295/2019

дело № 2-295/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 23 апреля 2019 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

с участием

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Ширинский сельсовет об обязании обеспечить жилым помещением ее и ее семью, имеющую в составе ребенка-инвалида,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Черноозерного сельсовета об обязании предоставить ей и ее семье, имеющей в составе ребенка инвалида социальное жилье. Свои требования истец обосновывает тем, что она, и ее семья проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. с 09 ноября 2012 года истица и ее семья, имеющая в составе ребенка инвалида, поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. С 2012 года по 2019 год истица неоднократно обращалась в администрацию сельсовета, чтобы узнать статус рассмотрения ее заявления на предоставление жилья. 19 февраля 2019 года за подписью главы Черноозерного сельсовета ей дан ответ, что администрация Черноозерного сельсовета не располагает социальным жильем. Анализируя положения ЖК РФ, Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 №901, Закон Республики Хакасия от 26 апреля 2006 года №14-ЗРХ «О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия» просит обязать ответчика – администрацию Черноозерного сельсовета Ширинского района предоставить ей и ее семье, имеющей в составе ребенка-инвалида, социальное жилье.

Истец ФИО5, будучи извещенной о судебном разбирательстве, не явилась, направив своего представителя ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика обеспечить ФИО5 и ее семью, имеющую в составе ребенка инвалида, жилым помещением.

Представитель ответчика – администрации Черноозерного сельсовета, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817. Указанные нормативные акты утратили силу с 1 января 2018 года.

С 1 января 2018 года действуют Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н, а также Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. N 991н.

Положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. ст. 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений из муниципального жилищного фонда.

При этом в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. ст. 135 - 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст. ст. 60 и 61 Закона N 131-ФЗ).

В соответствии со ст.ст.1-4 Закона Республики Хакасия от 26.04.2006 N 14-ЗРХ "О порядке и форме предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилых помещений в Республике Хакасия" право на получение жилых помещений за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством имеют следующие категории граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия (далее - граждане) нуждающиеся в улучшении жилищных условий и имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз: инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления городских округов и поселений. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ежегодно списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, уточняются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и до 1 марта текущего года представляются в уполномоченный Правительством Республики Хакасия орган исполнительной власти. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам в форме субсидий на приобретение жилых помещений (далее - субсидия) либо в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется путем приобретения жилых помещений в собственность граждан с использованием Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется путем приобретения жилых помещений в собственность граждан с использованием субсидий. Предоставление субсидий гражданам производится в порядке очередности исходя из времени принятия на учет и включения в списки на предоставление жилья. Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется путем приобретения жилых помещений в собственность граждан с использованием субсидий. Для семей, имеющих детей-инвалидов, размер субсидии определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки населения.

Положениями ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Из материалов дела следует, что ФИО5 и члены его семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - муж, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - сын, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - сын, по постановлению администрации Черноозерного сельсовета Ширинского района №63 от 01.11.2012 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, присвоен порядковый номер 1.

Сведений о том, что истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, из материалов дела не усматривается.

В соответствии со справкой МСЭ-2011 <данные изъяты>.

Согласно представленной выписке <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетний ФИО3 является ребенком-инвалидом. Вместе с тем, имеющиеся у него заболевания не относятся к тяжелой форме хронических заболеваний, которые включены в Перечни тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, ни к Переченю заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817, ни к Переченю заболеваний, утвержденных Приказом Минздрава России N 991н.

В этой связи суд находит, что ФИО5 и члены ее семьи, имеющие в составе ребенка-инвалида, не относятся к категории граждан, которые в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений, в т.ч. по договорам социального найма.

Кроме того, судом установлено, что жилищные права истца и членов ее семьи, имеющих в составе ребенка-инвалида, защищены, поскольку в соответствии с действующим законодательством семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и будет обеспечена жильем в порядке очередности.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает в удовлетворении заявленных требований ФИО5 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Ширинский сельсовет об обязании обеспечить жилым помещением ее и ее семью, имеющую в составе ребенка-инвалида, отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения – с 26 апреля 2019 года.

Председательствующий: Н.А. Лейман