Решение № 2-1912/2017 2-1912/2017~М-1458/2017 М-1458/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1912/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Поповой О.А.,

при секретаре Ширяевой К.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1912/2017 по иску ФИО3 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание – магазин, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, отнесенный к землям населенных пунктов, целевое назначение для размещение объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истцом был оформлен градостроительный план земельного участка и на данном земельном участке начато строительство нежилого здания – магазина без оформления в установленном порядке разрешительной документации. Так как нежилое здание было возведено им без получения разрешения на строительство, а органом выдающим разрешения на строительство является администрация м.р.Ставропольский, истец обратился с заявлением о выдаче ему такого разрешения. Отделом архитектуры Ставропольского района истцу был дан отказ в выдаче разрешения на строительство, поскольку строительство велось самовольно, без оформления исходно-разрешительной документации и признание права собственности на магазин невозможно во внесудебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

От представителя отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский в суд поступил отзыв не исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин РФ имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Статья 35 Конституции РФ устанавливает – право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение объектов розничной торговли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ. АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне-Волжский филиал АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», нежилое здание - магазин (лит. А) имеет один этаж, общую площадь <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно экспертному заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы нежилого здания № от ДД.ММ.ГГГГ произведенной Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии» в Самарской области в городе Тольятти магазин пригоден к эксплуатации.

Согласно экспертному заключению № ООО «Экспертный центр ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ. здание возведено с должным качеством, в соответствии с требованиямипроектной документации шифр 213/16, техническое состояние несущих иограждающих конструкций здания исправное и не противоречиттребованиям строительных норм и правил, в том числе СП 70.13330.2012«Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакцияСНиП 3.03.01-87», СП 118.13330.2012 «Общественные здания исооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009». Инженерные сети здания находятся в исправном работоспособном состоянии. Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного нежилого здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». По результатам проведенной экспертизы установлено, что нежилое здание лит.А не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации.

Таким образом, согласно вышеперечисленным заключениям нежилое здание-магазин не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан.

Судом установлено, что нежилое здание является самовольной постройкой.

Согласно п. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3, 21 Федерального закона от 17.11.1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в отдел Архитектуры и градостроительства администрации м.р.Ставропольский Самарской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отдел отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства, так как строительство велось самовольно, без оформления исходно-разрешительной документации и признание права собственности на магазин возможно в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, учитывая, что самовольно возведенный на земельном участке магазин соответствует целевому использованию земельного участка, истец является собственником земельного участка на законных основаниях, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при строительстве не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание – магазин (лит.А.), этаж 1, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о собственнике ФИО3 на указанное нежилое здание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2017 года.

Судья