Решение № 2-4511/2018 2-4511/2018~М-4177/2018 М-4177/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-4511/2018

Дело №2-4511/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска, Управлению опеки и попечительства Администрации г.Смоленска о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Смоленска, а также обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ответчикам, сославшись на то, что является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, однако в установленном законодательством порядке таковым не признавался, в связи с чем, жилое помещение за ним не закреплялось, а право на обеспечение жильем в порядке ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не было своевременно реализовано истцом по уважительным причинам (ненадлежащее выполнение органами опеки и попечительства, образовательным учреждением и психоневрологическими интернатами обязанностей по защите прав ФИО2 в период, когда он был несовершеннолетним и находился в соответствующих учреждениях). В настоящее время ФИО1 постоянно проживает в г.Смоленске в принадлежащем ему жилом помещении, непригодном для постоянного проживания, и нуждается в жилье, в связи с чем, в иске поставлены вопросы о признании истца лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возложении на Администрацию г.Смоленска и Управление опеки и попечительства Администрации г.Смоленска обязанности по включению ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Смоленска, а также обязанности по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда в г.Смоленске.

ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Администрации г.Смоленска и Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска ФИО4, возражая против удовлетворения иска, сослалась на отсутствие правовых оснований для обеспечения истца жилым помещением, указав, что в возрасте до 23 лет ФИО1, как лицо оставшееся без родительского попечения, в орган местного самоуправления по вопросу реализации своих жилищных прав (предоставления жилья) не обращался и после достижения 23-х лет право на обеспечение жильем утратил. Сослалась также на то, что истец не был выявлен в качестве лица, оставшееся без родительского попечения, а доказательства того, что ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей в деле отсутствуют.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СОГБУ «Ново-Никольский ДДИУОД», извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило, возражений на иск не представило.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из ч.1 ст.119 Кодекса о браке и семье РСФСР, действовавшего в период нахождения ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте, опека и попечительство устанавливались для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Согласно ст.127 Кодекса о браке и семье РСФСР детям, воспитание которых осуществлялось полностью детскими учреждениями, а также совершеннолетним лицам, нуждающимся в опеке или попечительстве и помещенным в соответствующие учреждения, опекуны и попечители не назначались. Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении этих лиц возлагалось на администрацию учреждения, в котором находился подопечный.

В соответствии со ст.9 действовавшего в период спорных отношений (до достижения истцом 23-летнего возраста) Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утв. Указом Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967, районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних совместно с органами народного образования, профессионально-технического образования, социального обеспечения, милиции и при широком участии общественности выявляли и брали на учет: детей и подростков, оставшихся без родителей; несовершеннолетних, имевших родителей или лиц, их заменяющих, которые не обеспечивали надлежащих условий для воспитания детей; подростков, оставивших школу и не работавших, а также других несовершеннолетних, нуждавшихся в государственной и общественной помощи, и принимали меры к их устройству.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

По правилам п.п.3, 4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 06.06.2014 №415, п.п.3, 4, 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 №202, жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированным в соответствии с областным законом органом местного самоуправления муниципального района и городского округа Смоленской области, уполномоченным обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа включаются в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, уполномоченным органом по месту жительства названных граждан. Органы местного самоуправления ежегодно направляют в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот (уполномоченный орган в сфере образования), списки детей-сирот для формирования и ведения последним единого списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних при Заднепровском райисполкоме г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом его нахождения в неблагополучной семье (мать ФИО2 (после заключения брака – ФИО5) С.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, состояла на учете в ИДН Заднепровского РОВД г.Смоленска и также как и отец ФИО6 злоупотребляла спиртными напитками) был направлен в Ярцевский специализированный дом ребенка «Солнышко», где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывался в Смоленском дошкольном детском доме №2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в Ново-Никольском детском доме-интернате для умственно отсталых детей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Самолюбовском психоневрологическом интернате; с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в СОГАУ «Дрюцкий психоневрологический интернат», откуда ДД.ММ.ГГГГ был переведен с СОГАУ «Жуковский психоневрологический интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ – снова зачислен в СОГАУ «Дрюцкий психоневрологический интернат», где находился до ДД.ММ.ГГГГ; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в СОГАУ «Починковский психоневрологический интернат», а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в СОГАУ «Дрюцкий психоневрологический интернат».

Как следует из объяснений истца, его родители ФИО7 и ФИО6 участия в воспитании сына не принимали, материальной поддержки ему не оказывали. Своего отца ФИО1 никогда не видел.

Истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в предоставленной в 1986г. его дедушке ФИО8 двухкомнатной квартире №2 общей площадью 39,8 кв.м., расположенной в цокольном этаже двухэтажного жилого дома <адрес>

Вступившим в законную силу решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования названной квартирой, в которой он с ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрирован по месту жительства, а заочным решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его брат ФИО9, умерший ДД.ММ.ГГГГ, признаны сонанимателями упомянутой квартиры с изменением соответствующего договора социального найма жилья (путем указания последних в качестве сонанимателей).

Во исполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ФИО9 (сонаниматели) и Администрацией г.Смоленска (наймодатель) 04.04.2014 был заключен договор социального найма №<данные изъяты> в отношении упомянутой квартиры, после чего на основании договора приватизации, заключенного в 2015г., ФИО1 и ФИО9 приобрели это жилое помещение в общую долевую (по 1/2 доле в праве) собственность.

В настоящее время собственником принадлежащей ранее ФИО9 доли в праве на указанное жилое помещение является ФИО10

По делу также видно, что в 2010-2011гг. Администрацией г.Смоленска на основании обращения ФИО1 был произведен ремонт указанного жилого помещения (замена полов, оконных блоков, прокладка инженерных сетей индивидуального отопления с установкой нагревательных приборов и газового котла и др.).

Вступившим в законную силу решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по иску ФИО1, на Администрацию г.Смоленска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства возложена обязанность по осуществлению дополнительных ремонтных работ в квартире №2 в доме <адрес> (установка межкомнатных дверей, текущий ремонт в туалетной комнате, жилых комнатах, коридоре, кухне и др.).

В 2016г. истец обратился в Администрацию г.Смоленска с заявлением о признании квартиры №2 в доме <адрес> непригодной для проживания. Однако, заключением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> указанное жилое помещение было признано пригодным для проживания.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному иску ФИО1, данное заключение признано незаконным с возложением на межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда г.Смоленска обязанности повторно рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) для проживания упомянутой квартиры в течении 30 дней с момента вступления судебного решения в законную силу.

Удовлетворяя требования ФИО1, суд установил, что в нарушение требований действующего законодательства межведомственной комиссией не осуществлен полный комплекс мероприятий по оценке соответствия квартиры, установленным требованиям, и исходил из представленного ФИО2 заключения ООО «НПЦ «Надежность технических объектов» от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного по результатам инструментального обследования названного жилого помещения, согласно которому планировочные решения (проходная кухня), инженерное оборудование без подключения к централизованной системе канализации, близко расположенная к дому выгребная яма, отсутствие ванной комнаты или душевой, близкорасположенные к земле оконные проемы цокольного этажа свидетельствуют о несоответствии квартиры №2 в доме <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также из содержания сообщения Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, в котором со ссылкой на СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» указывалось на запрет размещения жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах.

При повторном (во исполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ2017) рассмотрении вопроса пригодности (непригодности) для проживания упомянутой квартиры, заключением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> данное жилое помещение вновь признано пригодным для проживания.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному иску ФИО1, данное заключение признано незаконным с возложением на межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда г.Смоленска обязанности повторно рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) для проживания квартиры №2 в доме <адрес> в течении 30 дней с момента вступления судебного решения в законную силу.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда г.Смоленска вновь приняла решение о пригодности для проживания названного жилого помещения.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному иску ФИО1, данное заключение признано незаконным с возложением на межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда г.Смоленска обязанности повторно рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) для проживания квартиры №2 в доме <адрес> в течении 30 дней с момента вступления судебного решения в законную силу.

Как следует из объяснений истца, до настоящего времени указанное жилое помещение в установленном действующим законодательством порядке непригодным для проживания не признано; на момент разрешения спора в квартире проживает истец и ФИО10, каждый из котрых занимает отдельную комнату.

Письмом Управлении опеки и попечительства Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ФИО1 сообщено об отсутствии у него права на обеспечение жильем в порядке ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по причине достижения им на момент соответствующего обращения в орган местного самоуправления возраста 38 лет, а также ввиду того, что он не выявлялся органами опеки и попечительства г.Смоленска в качестве ребенка, оставшегося без родительского попечения.

На момент наступления совершеннолетия ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) действовали положения ЖК РСФСР, которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 2 ст.37 ЖК РСФСР было установлено, что вне очереди жилое помещение предоставлялись гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (п.3 ст.60).

Статьей 33 ЖК РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу 01.03.2005г., были также предусмотрены социальные гарантии по предоставлению вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (п.2 ст.57).

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ, а также из ст.1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. При этом, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанный Закон определяет как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

ФИО1 в иске поставлен вопрос о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда на основании ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действующего в редакции Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2013г.

Часть 9 приведенной статьи данного Закона устанавливает, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этой статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ действие положений ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ныне действующей редакции) и ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. №15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из приведенных выше законоположений, обеспечение ФИО1, достигшего к моменту разрешения спора возраста, превышающего 23 года, жилым помещением специализированного жилищного фонда в порядке ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возможно только в том случае, если по состоянию на 01.01.2013 он имел нереализованное право на обеспечение жильем.

В соответствии со ст.8 вступившего в силу в 1996г. Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2013г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ч.1 ст.52, п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до 01.01.2013г., предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения носило заявительный характер и было возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, основаниями для реализации гражданами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на обеспечение жильем являлись необеспеченность жилым помещением для постоянного проживания и признание их в возрасте до 23-х лет в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья.

В случае, если причины, по которым названные лица своевременно не встали (не были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении носят уважительный характер (например, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы) требования названных лиц об обеспечении их жилым помещением подлежат удовлетворению (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013).

До достижения возраста 23-х лет (2003г.) ФИО1 в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу предоставления жилого помещения не обращался, что по его утверждению, обусловлено уважительными причинами (непринятие упомянутыми учреждениями, в которых находился истец, а также органом опеки и попечительства исчерпывающих мер, направленных на разъяснение ФИО2 его права на обеспечение жильем, порядка реализации этого права, оказания содействия в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье и последующем предоставлении жилого помещения в целях обеспечения полного осуществления жилищных прав).

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, до достижения возраста 23-х лет ФИО1 был способен самостоятельно реализовывать свое право на судебную защиту, о чем свидетельствует принятие по его иску Заднепровским районным судом г.Смоленска решения от 30.12.2002 о признании за истцом права пользования квартирой №2 в доме <адрес>. При этом, непосредственно до достижения ФИО1 23-х лет в данном жилом помещении были зарегистрированы 2-человека – ФИО11 и ФИО9, в связи с чем, с учетом признанного в судебном порядке права истца на пользование квартирой на него приходилось 13,26 кв.м. общей площади жилья (39,8 кв.м. / 3 человека), т.е. более установленной на тот момент нормы (ст.38 ЖК РСФСР). По состоянию на 2003г., как и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, названная квартира в установленном законом порядке непригодной для проживания признана не была.

Таким образом, поскольку истец в возрасте до 23-х лет признавался обеспеченным жильем и на соответствующий учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принят не был, основания для возложении на ответчиков обязанности по включению ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Смоленска, а также обязанности по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда, отсутствуют.

При таком положении, суд отказывает в удовлетворении соответствующих исковых требований, а также производного от них требования ФИО1 о признании его лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отмечая, что это требование при признании необоснованными иных исковых требований ФИО2 не имеет самостоятельного правового значения и, кроме того, для подтверждения указанного статуса истца, наличие которого с очевидностью усматривается из имеющихся у последнего документов о нахождении до достижения совершеннолетия на полном государственном обеспечении, отдельного судебного решения не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Смоленска, Управлению опеки и попечительства Администрации г.Смоленска о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г.Смоленска, а также обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В.Кудряшов