Решение № 2-822/2020 2-822/2020(2-8238/2019;)~М-7976/2019 2-8238/2019 М-7976/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-822/2020

№ 2-822/2020

56RS0018-01-2019-010376-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по Оренбургской области об обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к УМВД по Оренбургской области, указав, что 29.08.2012 года им было подано заявление для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением необходимых документов.

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истец был принят на учет, очередь для получения единовременной социальной выплаты установлена с даты издания распоряжения УМВД России по Оренбургской области.

Истец просил возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области обязанность изменить дату постановки ФИО3 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 18 января 2013 года на 29 августа 2012 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, просила отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

В силу п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются поименованные в данном пункте Правил документы.

В соответствии с п. 11 Правил дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил. Решение комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти (п. 15 Правил).

Согласно п. 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам исходя из очередности принятия их на учет.

Из анализа вышеприведенных законоположений следует, что право на получение выплаты носит заявительный характер. При определении порядка очередности учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату. При этом дата издания распоряжения об утверждении решения комиссии о принятии (отказе в принятии) на учет не влияет на очередность предоставления социальной выплаты. Иное противоречило бы вышеприведенным Правилам, учитывая, что при определении порядка очередности во внимание принимается совокупность двух условий: стажа службы и даты подачи заявления.

Судом установлено, что истец ФИО3 в период с 25.10.1993 г. по 08.10.2013 г. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

29.08.2012 года истец обратился с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив к заявлению необходимые документы.

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом N от 22.10.2012 года ФИО3 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под номером 67.

Указанное решение комиссии было утверждено распоряжением ответчика от 18.01.2013 года.

Согласно ответу УМВД России по Оренбургской области от 05.11.2019г. ФИО3 значится как принятый на учет исходя из даты распоряжения ответчика об утверждении решения комиссии о принятии на учет, т.е. 18.01.2013 года.

Таким образом, фактически истец состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет с 18.01.2013 года, что противоречит вышеприведенным положениям Правил и нарушает право истца на ее своевременное получение в соответствии с очередностью по стажу и дате приема заявления 29.08.2012 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик оспаривал право истца на получение единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет с 29.08.2012 года, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и возложить на ответчика обязанность по изменению даты постановки истца на учет на 29.08.2012 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к УМВД России по Оренбургской области об обязании изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области изменить дату постановки ФИО3 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на 29.08.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 31.01.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев