Постановление № 5-147/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-147/2024

дело № 5-147/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2024 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Вдовиченко А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. директора муниципального казённого учреждения «Департамент строительства» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт серия № ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

На основании приказа министерства финансов Ростовской области от 06.09.2023 № 251 «О назначении плановой выездной проверки муниципального казенного учреждения «Департамент строительства» и на основании пункта 36 Плана контрольных мероприятий министерства финансов Ростовской области на -023 год, утвержденного приказом министерства финансов Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении муниципального казенного учреждения Департамент строительства» в период с № проведена плановая выездная проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления и использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

По результатам проверки муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства» было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № о принятии мер по возмещению причиненного ущерба бюджету Ростовской области в сумме 373 417,71 рублей (за счет средств федерального бюджета 24 757,19 рублей, средств областного бюджета 348 660,52 рублей) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальным казенным учреждением «Департамент строительства» - ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена информация о результатах исполнения предписания с приложением подтверждающих документов: выписки из лицевого, счета администратора доходов бюджета № № от ДД.ММ.ГГГГ и поручений о перечислении, на счет №. № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от. ДД.ММ.ГГГГ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Таким образом, срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № был нарушен.

ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № № и на основании постановления Администрации города Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполняет обязанности директора муниципального казенного учреждения «Департамент строительства».

В соответствии с Уставом муниципального казенного учреждения «Департамент строительства», утвержденного постановлением Администрации города Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ № № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № №), директор муниципального казенного учреждения «Департамент строительства», в гом числе, является руководителем учреждения, несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и трудовым договором, заключенным с ним.

В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ директор муниципального казенного учреждения «Департамент строительства» соблюдает при исполнении должностных обязанностей нормы законодательства Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных правовых актов и трудового договора.

Выявленный факт свидетельствует о наличии в действиях ФИО1, замещающего должность и.о. директора муниципального казенного учреждения «Департамент строительства», ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, в части невыполнения в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, что с учетом статьи 1.7 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал.

Изучив представленные материалы, должностное лицо, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. В соответствии счастью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 15 федерального стандарта № 1095, неисполнение представления (неисполнение в срок) является основанием для принятия решения о возбуждении должностным лицом органа контроля дела об административном правонарушении в отношении объекта контроля (его должностного. лица), не исполнившего такое представление (предписание).

Частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Изучив представленные материалы дела, судья считает, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности указанное должностное лицо, нашло подтверждение.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 20 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить административное наказание в административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

И.о. директора муниципального казённого учреждения «Департамент строительства» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа по делу об административном правонарушении: получатель платежа- УФК по Ростовской области министерство финансов

ИНН: <***>

КПП: 616501001

№ счета: 03100643000000015800

в банке: Отделение Ростова-на-Дону Банка России (УФК по Ростовской области г. Ростова-на-Дону)

БИК: 016015102

Корр. счет: 40102810845370000050

КБК: 80411601156010000140

ОКТМО: 60701000

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекса административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья Волгодонского районного

суда Ростовской области А.С. Вдовиченко