Постановление № 5-17/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-17/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11.05.2017 г. пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

Председательствующего судьи Катаевой Н.В.,

при секретаре Татариновой Е.Е.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог»,

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» ФИО6: 28.02.2017 года в 01 час 00 минут Кировская область, Шабалинский район, автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», (на участке дороги Котельнич – Ленинское граница с <адрес>ю 83 км. + 800 м.) водитель автомашины Land Royer Range государственный регистрационный знак <***> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающий по адресу: <адрес>, при движении пробил два колеса. В ходе проверки сотрудниками отделения ГИБДД МО МВД России «Котельничский» установлено, что имеется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, нарушение условий содержания автомобильных дорог в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно: допущено образование, не обеспечена своевременная ликвидация разрушений асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги: 1) На 81 км + 456 м (правая сторона) на асфальтобетоном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина размеры которой составляют: длина 150 см., ширина 90 см., глубина 16 см., нарушение р.3 п. 3.1 п. п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 13 0ППДД, фототаблица № 1,2,3; 2) На 81 км + 700 м (середина) на асфальтобетоном покрытии проезжей. части дороги имеется выбоина размеры которой составляют: длина 160 см., ширина 100 см., глубина 12 см., нарушение р.3 п. 3.1 п. п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 13 ОППДД; 3) На 82 км + 200 м (левая сторона) на асфальтобетоном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина размеры которой составляют: длина 160 см., ширина 100 см., глубина 12 см., нарушение р.3 п. 3.1 п. п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 13 ОП ПДД, фототаблица№ 4,5,6; 4) На 83 км + 800 м (середина) на асфальтобетоном покрытии проезжей части дороги имеется выбоина размеры которой составляют: длина 190 см., ширина 70 см., глубина 16 см., нарушение р.3 п. 3.1 п. п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 13ОП ПДД. Данные условия содержания эксплуатационного состояния автомобильной дороги нарушают требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090; р. 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; Государственного контракта № 552/16 от 30.12.2016 года заключен с АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дороги» приложение № 3 к Государственному контракту № 552/16 от 30.12.2015 года р.10, п.2 в), е), ж); р. 11.3, таблица П 5.3.1.1. р. 2 п. 2.1 Акт выявленных недостатков от 28.02.2017 года 07 час. 00 мин., совершив тем самым несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Представитель АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» ФИО4 суду пояснила, что при составлении протокола были допущены существенные процессуальные нарушения, а именно: не была указана часть ст. 12.34 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия юридического лица. Кроме того, АО «ПО РосДорСтрой» не является субъектом правонарушения в настоящем случае, так как указанная дорога находится в ведении ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства, которое согласно п. 1 ГОСТ Р 50597-93 должно обеспечивать установленные стандартом требования. Также, АО «ПО РосДорСтрой» приняло на себя содержание дороги уже находящейся в неудовлетворительном состоянии, но провести незамедлительный ремонт было невозможно в связи с неблагоприятными погодными условиями, согласно рекомендациям по ремонту дорожных покрытий. При составлении протокола не были учтены в качестве смягчающих обстоятельств отсутствие общественно-опасных последствий, совершенного правонарушения, а также то, что контракт № 552/16 от 30.12.2016 года является для АО «ПО РосДорСтрой» убыточным.

Представитель административного органа ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» в судебном заседании подтвердил изложенные в протоколе нарушения безопасности дорожного движения со стороны АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог».

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему:

В редакции Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ, действовавшего на момент совершения правонарушения, юридическое лицо подлежало административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог с назначением административного штрафа в размере триста тысяч рублей.

28.02.2017 года отделением ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» по ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.

20.03.2017 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» ФИО6 составлен протокол 43 АА 131396 об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» по ст. 12.34 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждена: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 28.02.2017 года, в соответствии с которым выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» на участке Котельнич-Ленинское граница с Костромской областью в Шабалинском районе Кировской области, перечисленные в протоколе.

Кроме того, вина юридического лица подтверждается сведениями о произошедших ДТП, причинами которых стало повреждение дорожного покрытия, фототаблицей, государственным контрактом от 30.12.2016 года, техническим заданием к государственному контракту и другими материалами дела. Не доверять вышеуказанным материалам у суда оснований не имеется.

Доводы представителя АО «ПО РосДорСтрой» о том, что оно не является субъектом настоящего правонарушения, опровергаются положениями государственного контракта от 30.12.2016 года согласно которому Исполнитель (АО «ПО РосДорСтрой») принял на себя обязанность по оказанию услуг по обеспечению, в том числе безопасного дорожного движения, в соответствии с техническим заданием ( п.п «в» п. 2 ч. 10 – устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин).

Доводы представителя о том, что на момент принятия на обслуживание указанная автомобильная дорога уже находилась в неудовлетворительном состоянии, своего подтверждения в настоящем судебном заседании не нашли.

Довод о том, что заключенный государственный контракт является убыточным для АО «ПО РосДорСтрой» не имеет значения для настоящего дела.

Как установлено в судебном заседании, административное правонарушение совершено юридическим лицом до внесения изменений в статью 12.34 КоАП РФ.

В редакции Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ, в статью 12.34 КоАП РФ внесена часть 1, согласно которой административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, юридическое лицо - АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ) – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, за которое предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, то есть наказание смягчающее административную ответственность за указанное административное правонарушение.

Учитывая характер и степень совершенного административного правонарушения, в результате которого возникает непосредственная угроза обеспечению безопасности дорожного движения, данные о правонарушителе, свидетельствующие о неоднократном совершении однородных административных правонарушений, что является отягчающим обстоятельством, отсутствие исключительных обстоятельств, предусмотренных п. 3.2. ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» минимальное административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - АО «Производственное объединение ремонта, обслуживания, содержания и строительства дорог» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

УФК по Кировской области (МО МВД России «Котельничский»)

КПП 431301001 ИНН <***>

р/с <***> БИК 043304001

«Отделение Киров г. Киров»

УИН 18810443171130001468 КБК 188 1 16 30030 01 6000 140

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена в тот же срок судье, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, то есть в Шабалинский районный суд Кировской области.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт в соответствии с ч. 1 ст.20.25 того же Кодекса наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

.
Судья: Н.В. Катаева