Решение № 2-2298/2018 2-2298/2018~М-2037/2018 М-2037/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2298/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 15 » ноября 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2298/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

13.06.2017г. ФИО1, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С 09.07.2017г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

05.09.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 25.10.2018г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете с 09.07.2017г. страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в ведомостях начисления заработной платы, за период работы в ПМК-6 «Облмежколхозстрой», Полынковской МПМК-3 с 07.01.1981г. по 15.03.1991г., а именно, сумм заработной платы:

за 1982 год: ***.;

за 1983 год: ***

за 1985 год: ***

за 1986 год: ***

за 1987 год: ***

за 1989 год: ***

за 1990 год: ***

за 1991 год: ***

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что с 07.01.1981г. по 16.04.1986г. работал в качестве каменщика, слесаря в ПМК-6 «Облмежколхозстрой», переименованной в ПМК-5 «БССК», с 16.04.1986г. по 15.03.1991г. в качестве слесаря в Полынковской МПМК-3, переименованной в ПМК-3 «Тамбовагропромстрой». Организации ликвидированы, документы в архивы не переданы. Однако размер заработной платы в указанные периоды работы подтверждается ведомостями начисления заработной платы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что период работы в ПМК-6 «Облмежколхозстрой», переименованной в ПМК-5 «БССК», в Полынковской МПМК-3, переименованной в ПМК-3 «Тамбовагропромстрой», с 07.01.1981г. по 15.03.1991г. включен в страховой стаж решением суда. Справки о заработной плате за указанный период работы у него нет, поскольку организации ликвидированы, документы в архивы не переданы, но данное обстоятельство не должно влечь нарушение его пенсионных прав, ему назначена пенсия в минимальном размере. Размер заработной платы в указанный период работы подтверждается ведомостями начисления заработной платы, которые были переданы ему работником организации, ФИО3, которая занимает помещение ПМК, где и находятся ведомости начисления заработной платы. Считая, что пенсионный фонд по ведомостям начисления заработной платы, в отсутствие справок о заработной плате, не произведет перерасчет пенсии, он сразу обратился в суд, представив ведомости начисления заработной платы как доказательство размера его заработка в спорный период. Уточняя исковые требования, истец ФИО1 просил суд обязать УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области пересчитать с 09.07.2017г. страховую пенсию по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в ведомостях начисления заработной платы, за период работы в ПМК-6 «Облмежколхозстрой», Полынковской МПМК-3 с 07.01.1981г. по 15.03.1991г., а именно, сумм заработной платы:

за 1982 год: ***

за 1983 год: ***

за 1985 год: ***

за 1986 год: ***

за 1987 год: ***

за 1989 год: ***

за 1990 год: ***

за 1991 год: ***

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал, пояснив, что истцу с 09.07.2017г. была назначена страховая пенсия по старости с учетом заработной платы за периоды 1993-2001гг. по представленным истцом архивным справкам о заработке, при этом отношение заработной платы составило 0,484. По заявлению истца производился перерасчет пенсии по стажу с учетом решения суда, которым период работы в ПМК-6 «Облмежколхозстрой», Полынковской МПМК-3 с 07.01.1981г. по 15.03.1991г. включен в страховой стаж. С заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, содержащейся в ведомостях начисления заработной платы, за период работы в ПМК-6 «Облмежколхозстрой», Полынковской МПМК-3 ФИО1 в пенсионный фонд не обращался, ведомости начисления заработной платы не представлял; возможно пенсионный фонд не принял бы ведомости начисления заработной платы для перерасчета пенсии, но тогда бы было вынесено решение об отказе в перерасчете. Размер заработной платы, указанный в уточненном исковом заявлении с учетом уточнения истцом сумм заработка в судебном заседании, соответствующий размеру заработной платы в ведомостях начисления заработной платы, не оспаривает. Не признает требования, поскольку истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете с учетом заработка за период работы с 07.01.1981г. по 15.03.1991г., а также не согласен с требованиями истца в части даты перерасчета пенсии, а именно с момента назначения. Увеличение отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране повлечет увеличение размера пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, обозрев ведомости начисления заработной платы работникам ПМК-5 «БССК», Полынковской МПМК-3 за периоды 1982-1983гг., 1985-1987гг., 1989-1991гг., считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 07.01.1981г. по 15.03.1991г. работал в качестве каменщика, слесаря в ПМК-6 «Облмежколхозстрой» (с 10.10.1982г. - ПМК-5 «БССК»), Полынковской МПМК-3 (с 01.03.1990г. - ПМК-3 «Тамбовагропромстрой»).

С 09.07.2017г. ФИО1, *** года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 12 лет 1 месяц 8 дней, с учетом заработной платы за периоды 1993-2001гг. по представленным истцом архивным справкам о заработке, при этом отношение заработной платы составило 0,484; без учета заработной платы в период работы с 07.01.1981г. по 15.03.1991г. в ПМК-6 «Облмежколхозстрой» (с 10.10.1982г. - ПМК-5 «БССК»), Полынковской МПМК-3 (с 01.03.1990г. - ПМК-3 «Тамбовагропромстрой»).

На основании заявления ФИО1 от 22.01.2018г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 24.01.2018г. произвело перерасчет страховой пенсии по старости в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002г., а именно решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 05.12.2017г., вступившего в законную силу 13.01.2018г., которым период работы истца с 07.01.1981г. по 15.03.1991г. в качестве каменщика, слесаря в ПМК-6 «Облмежколхозстрой» (с 10.10.1982г. - ПМК-5 «БССК»), Полынковской МПМК-3 (с 01.03.1990г. - ПМК-3 «Тамбовагропромстрой») включен в страховой стаж и на пенсионный орган возложена обязанность по перерасчету пенсии с учетом указанного периода работы с 09.07.2017г.

Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что ФИО1 не обращался в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, содержащейся в ведомостях начисления заработной платы, за период работы с 07.01.1981г. по 15.03.1991г. в ПМК-6 «Облмежколхозстрой», Полынковской МПМК-3.

Из пояснений ФИО1 также следует и подтверждается справками архивного отдела администрации города Тамбова от 29.03.2017г. № 21-61-855/Л, ТОГБУ «ГАСПИТО» от 30.03.2017г. № 05-07/2368, управления сельского хозяйства Тамбовской области от 31.03.2017г. № 232, ТОГБУ «ГАТО» от 05.04.2017г. № 1775/03, согласно которым документы ПМК-6 «Облмежколхозстрой», Полынковской МПМК-3 за 1980-1991гг. в архивы не поступали, что справки о заработной плате за указанный период работы у него нет, поскольку организации ликвидированы, документы в архивы не переданы, однако размер заработной платы в указанный период работы подтверждается имеющимися у него ведомостями начисления заработной платы, которые фактически находятся в помещении, ранее занимаемом ПМК-6 «Облмежколхозстрой», Полынковской МПМК-3.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Федеральные законы, принятые до вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В связи с чем, при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии со статьей 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г.

№ 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2002 года, в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2, п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

По смыслу разъяснений, данных территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001г. N8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704, к документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, могут быть отнесены, в том числе расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в ведомостях начисления заработной платы, за период работы в ПМК-6 «Облмежколхозстрой» (с 10.10.1982г. - ПМК-5 «БССК»), Полынковской МПМК-3 (с 01.03.1990г. - ПМК-3 «Тамбовагропромстрой») с 07.01.1981г. по 15.03.1991г., по наиболее выгодному варианту, суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, работая в качестве каменщика, слесаря в ПМК-6 «Облмежколхозстрой» (с 10.10.1982г. - ПМК-5 «БССК»), Полынковской МПМК-3 (с 01.03.1990г. - ПМК-3 «Тамбовагропромстрой»), в период с 07.01.1981г. по 15.03.1991г. имел заработную плату, на которую начислялись страховые взносы, в следующем размере:

за 1982 год: ***

за 1983 год: ***

за 1985 год: ***

за 1986 год: ***

за 1987 год: ***

за 1989 год: ***

за 1990 год: ***

за 1991 год: январь - ***

Данные обстоятельства подтверждаются ведомостями начисления заработной платы работникам ПМК-5 «БССК», Полынковской МПМК-3 за периоды 1982-1983гг., 1985-1987гг., 1989-1991гг., оригиналы которых представлены истцом суду и обозревались в судебном заседании, а копии имеются в материалах дела и представлены ответчику.

Анализируя содержание ведомостей начисления заработной платы, у также принимая во внимание, что истец не оспаривает, что им в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований неточно указана заработная плата в январе 1987г. (***.), в октябре 1987г. (***.), в декабре 19989г. (*** было установлено в судебном заседании при обозрении ведомостей начисления заработной платы и оглашении размера заработка, получаемого истцом, суд приходит к выводу о том, что заработная плата ФИО1, указанная в ведомостях начисления заработной платы работникам ПМК-5 «БССК», Полынковской МПМК-3 за периоды 1982-1983гг., 1985-1987гг., 1989-1991гг., свидетельствующая об индивидуальном характере заработка ФИО1 в период работы в качестве каменщика, слесаря в ПМК-6 «Облмежколхозстрой» (с 10.10.1982г. - ПМК-5 «БССК»), Полынковской МПМК-3 (с 01.03.1990г. - ПМК-3 «Тамбовагропромстрой») с 07.01.1981г. по 15.03.1991г., составляет:

за 1982 год: ***

за 1983 год: ***

за 1985 год: ***

за 1986 год: ***

за 1987 год: ***

за 1989 год: ***

за 1990 год: ***

за 1991 год: ***

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; в ведомостях начисления заработной платы работникам ПМК-5 «БССК», Полынковской МПМК-3 за периоды 1982-1983гг., 1985-1987гг., 1989-1991гг., в части, касающейся истца, также имеются сведения о занимаемой истцом должности, размере оклада и доплат, о периодах отпусков и временной нетрудоспособности, которым соответствуют сведения о начисленной заработной плате с учетом имеющихся в определенные периоды размеров оклада, отпусков, периодов временной нетрудоспособности.

Отсутствие справки о заработной плате по причине того, что организации ликвидированы, а документы в архивы не переданы, по мнению суда, не должно влечь нарушение пенсионных прав истца; при этом отсутствие документов в архиве не может влечь нарушение законных прав и интересов истца на назначение пенсии с учетом получаемой ФИО1 заработной платы в указанные периоды в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1, учитывая установленные в судебном заседании неточности в размере заработка, вновь уточнил исковые требования и просил учесть заработную плату в размере, установленном в судебном заседании.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом указанных выше сведений о заработной плате, содержащихся в ведомостях начисления заработной платы, за период работы в ПМК-6 «Облмежколхозстрой» (с 10.10.1982г. - ПМК-5 «БССК»), Полынковской МПМК-3 (с 01.03.1990г. - ПМК-3 «Тамбовагропромстрой») с 07.01.1981г. по 15.03.1991г., по наиболее выгодному варианту, подлежат удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по заработку, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований; размер заработной платы истца в спорный период представитель ответчика не оспаривал, а действующее пенсионное законодательство не предусматривает соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части перерасчета страховой пенсии по старости с 09.07.2017г., суд исходит из того, что в силу ст.ст.18, 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии носит заявительный характер и осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку ФИО1, как следует из его пояснений в судебном заседании, считая, что пенсионный фонд по ведомостям начисления заработной платы, в отсутствие справок о заработной плате, не произведет перерасчет пенсии, не обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по заработку, а 05.09.2018г. обратился с иском в суд о перерасчете пенсии, суд, учитывая положения ст.23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, считает, что ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных выше сведений о заработной плате, содержащихся в ведомостях начисления заработной платы, за период работы в ПМК-6 «Облмежколхозстрой» (с 10.10.1982г. - ПМК-5 «БССК»), Полынковской МПМК-3 (с 01.03.1990г. - ПМК-3 «Тамбовагропромстрой») с 07.01.1981г. по 15.03.1991г., по наиболее выгодному варианту, должен быть произведен с 01.10.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области пересчитать ФИО1 с 01.10.2018г. страховую пенсию по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в ведомостях начисления заработной платы, за период работы в ПМК-6 «Облмежколхозстрой» (с 10.10.1982г. - ПМК-5 «БССК»), Полынковской МПМК-3 (с 01.03.1990г. - ПМК-3 «Тамбовагропромстрой») с 07.01.1981г. по 15.03.1991г., по наиболее выгодному варианту, а именно, сумм заработной платы:

за 1982 год: ***

за 1983 год: ***

за 1985 год: ***

за 1986 год: ***

за 1987 год: ***

за 1989 год: ***

за 1990 год: ***

за 1991 год: январь - ***

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в ведомостях начисления заработной платы, за период работы в ПМК-6 «Облмежколхозстрой» (с 10.10.1982г. - ПМК-5 «БССК»), Полынковской МПМК-3 (с 01.03.1990г. - ПМК-3 «Тамбовагропромстрой») с 07.01.1981г. по 15.03.1991г. с 09.07.2017 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 20.11.2018 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина