Постановление № 5-418/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-418/2020

№

64RS0№-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.,

при секретаре судебного заседания Нехорошевой Н.А.,

с участием Кайля А.Н., рассмотрев в зале № 1 суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении заместителя начальника управления кадров Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» (далее - СГТУ) ФИО3, родившегося <дата> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

должностному лицу СГТУ ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

А именно, СГТУ заключил трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО2 07 октября 2019 г., а уведомление о заключении этого трудового договора поступило в Управление по вопросам миграции (далее – УВМ) ГУ МВД России по Саратовской области от должностного лица СГТУ ФИО3 лишь 26 октября 2019 г.

Обстоятельства совершения Кайль А,Н. указанного правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, копиями трудового договора между СГТУ и ФИО2 от 07 октября 2019 г., указанного уведомления, подписанного проректором по науке и инновациям ФИО1 08 октября 2019 г., копией сопроводительного письма в ГУ МВД России по Саратовской области о направлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 от 08 октября 2019 г., подготовленного Кайль А,Н., почтового конверта, на лицевой стороне которого имеется оттиск штемпеля с датой 26.10.2019.

В судебном заседании Кайль А,Н. с протоколом согласился, пояснив, что уведомление о заключении трудового договора с ФИО2 было составлено, подготовлено для отправки в УВМ и зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции 08 октября 2019 г. Однако по каким-то причинам почтовое отправление было сдано на почту с опозданием.

Оценив доказательства, судья пришел к выводу о том, что в деянии должностного лица ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае деяние, совершенное Кайль А,Н., является малозначительным, поскольку не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. А именно, нарушение со стороны должностного лица ФИО3 срока отправления в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 само по себе причинения какого-либо вреда или иных негативных последствий не повлекло.

Как видно из материалов дела, уведомление и сопроводительное письмо было подготовлено кадровой службой СГТУ, подписано руководителем СГТУ и зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции за № 03/21-2003 08 октября 2019 г., т.е. на следующий день после заключения трудового договора с ФИО2 Однако по неустановленным причинам почтовое отправление было сдано на почтовое отделение лишь 26 октября 2019 г., что следует из оттиска почтового штемпеля, и в тот же день получено УВМ. При этом ФИО2 06 ноября 2019 г. получил паспорт гражданина Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ должностное лицо подлежит освобождению от административной ответственности, а дело прекращению с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника управления кадров Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» ФИО3 прекратить за малозначительностью с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Сотсков