Апелляционное определение № 33-94/2026 от 17 февраля 2026 г.

Судья ФИО

Дело № 33-94/2026

Дело № 2-254/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2026 г. г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Золотаревой Ю.Г.,

судей Тараника В.Ю., Лаврущевой О.Н.,

при секретаре Шаховой И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО5 на решение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 20.11.2025, которым постановлено:

Исковые требования ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании решения о назначении меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте до 17 лет в размере 50%, о возложении обязанности предоставить ежемесячное пособие на детей в возрасте до 17 лет в размере 100% - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о назначении меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте до 17 лет в размере 50% ФИО5 незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области предоставить ФИО5, <...> рождения, паспорт серия № <...> назначить ежемесячное пособие в связи с воспитанием несовершеннолетних в размере 100 процентов со дня обращения с заявлением, то есть с 12.05.2025.

Заслушав доклад судьи Тараника В.Ю., пояснения истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО) с исковым заявлением об оспаривании решения о назначении меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте до 17 лет в размере 50%, о возложении обязанности предоставить ежемесячное пособие на детей в возрасте до 17 лет в размере 100%.

Требования мотивировала тем, что на её заявление о назначении ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет: ФИО1, <...> года рождения, ФИО2, <...> года рождения, ФИО3, <...> года рождения, ответчиком ей было отказано ввиду превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. С решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО она не согласна, так как расчёт дохода её супруга был произведён неверно, поскольку брак был заключён 28.11.2024, а доход супруга был учтён и до заключения брака с 01.04.2024, с чем она не согласна.

С учётом уточнения исковых требований просила суд признать решение ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 12.05.2025 об отказе ей в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - ежемесячного пособия в размере 100% на детей в возрасте до 17 лет незаконным и отменить его, обязать ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО предоставить ей ежемесячное пособие на детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 с момента подачи заявления с 12.05.2025 в размере 100%.

В судебном заседании истец ФИО5 требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Пояснила суду, что не согласна с назначением ей ежемесячного пособия на детей в размере 50%. Просила исковые требования удовлетворить в полном размере.

Представитель ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Пояснила суду, что при назначении пособия на детей доход семьи рассчитывается исходя из суммы всех доходов семьи за год.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО просил решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований.

В обосновании жалобы указал, что выводы суда являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Считает, что при определении среднедушевого дохода семьи истца для установления права на меры социальной поддержки подлежал учёту полный доход супруга истца, так как на дату подачи заявления брак между ними был заключён. Исключение доходов супруга истца за период до регистрации их брака, учёт даты регистрации брака для расчёта среднедушевого дохода семьи действующим законодательством не предусмотрены.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец ФИО5 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 доводы и требования апелляционной жалобы поддержала.

Истец ФИО5 в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала относительно удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав пояснения лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 18.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) в числе видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия (часть 4 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путём деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи (часть 6 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО5 является матерью ФИО1

Также под её опекой находятся несовершеннолетние ФИО2, ФИО3

12.05.2025 ФИО5 обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей в возрасте до 17 лет.

26.05.2025 ответчиком принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в размере по 10 750 рублей 50 копеек на каждого несовершеннолетнего, что составляет 50% величины прожиточного минимума для детей.

28.11.2024 ФИО5 зарегистрировала брак с ФИО4

При совокупном доходе семьи ФИО5 ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО учтены доходы за период с 01.04.2024 по 31.03.2025: <...> - доход ФИО5 от предпринимательской деятельности, <...> - денежное довольствие супруга, <...> - ЕДВ супруга, <...> - ежемесячная выплата на детей сирот, <...> - доходы в виде процентов по счетам.

На основании суммы указанных доходов ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО рассчитан среднедушевой доход на одного члена семьи по следующей формуле (1 107 410 рублей 68 копеек (совокупный доход/12 месяцев/5 чел.) = 18 456 рублей 84 копейки, что ниже прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе (22 166 рублей), на основании которого ответчиком сделан вывод о возможности установить пособие в размере 50%, поскольку среднедушевой доход семьи с учётом установленной выплаты в размере 50% составит уже 24 907 рублей 14 копеек, что выше установленного в регионе прожиточного минимума на душу населения.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 18.05.1995 № 81-ФЗ, удовлетворяя исковые требования, при расчёте совокупного дохода семьи ФИО5 включил доход супруга истца - заработную плату и ЕДВ за период с ноября 2024 года по март 2025 года, поскольку до указанного периода ФИО4 членомсемьи и отцом несовершеннолетних детей не являлся, признав незаконным решение органа социального и пенсионного страхования об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей, так как размер ежемесячного среднедушевого дохода семьи истца, рассчитанный за период с 01.04.2024 по 31.03.2025 не превысил установленный прожиточный минимум на душу населения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка и при расчёте среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (часть 7 статьи Федерального закона от 18.05.1995 № 81-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определённой Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с данными правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчёте среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил).

Пунктом 47 Правил установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода, в составе которых указано денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

Согласно пункту 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путём деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчётный период на число членов семьи.

При иных установленных сроках расчёта и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчётный период (пункт 49 Правил).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Семейного кодекса Российской Федерации брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Вопреки доводам апелляционной жалобы брак между ФИО5 и ФИО4 был заключён 28.11.2024 и до указанной даты ФИО4 членом семьи ФИО5 не являлся и не относился к лицам, доходы которых в силу положений части 7 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ учитываются при исчислении среднедушевого дохода семьи в целях назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка.

Расчёт, произведённый судом первой инстанции, содержит арифметическую ошибку, не влияющую на правильность постановленного решения, в связи с чем судебной коллегией произведён расчёт совокупного дохода семьи ФИО5 за период с апреля 2024 года по март 2025 года, который составил <...>: <...> - доход ФИО5 от предпринимательской деятельности, <...> - ежемесячная выплата на детей сирот, <...> - доходы в виде процентов по счетам, <...> - денежное довольствие супруга за период с ноября 2024 года по март 2025 года, <...> - ЕДВ супруга с ноября 2024 года по март 2025 года.

С учётом совокупного дохода за год в размере <...> произведён расчёт среднедушевого дохода на одного члена семьи, который составил <...> (<...>/ 12 месяцев/5 человек)

В соответствии с Правилами ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учётом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учётом выплаты ежемесячного пособия в размере 75% процентов величины прожиточного минимума для детей составит 21 327 рублей 68 копеек (75 % от 21 501 = 16 125,75*3/5 + 11 652,23), что не превышает величину прожиточного минимума на душу населения (22 166 рублей), что даёт право на назначение ежемесячного пособия в размере 100% от величины прожиточного минимума для детей, установленного в Еврейской автономной области постановлением правительства ЕАО от 06.08.2024 № 318-пп «Об установлении на 2025 год величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Еврейской автономной области».

Таким образом, поскольку в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО расчёт среднедушевого дохода на одного члена семьи ФИО5 при рассмотрении её заявления от 12.05.2025 произведён неверно, что повлекло за собой предоставление государственного ежемесячного пособия в меньшем размере, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что решение ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о назначении меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия на ребёнка в возрасте до 17 лет в размере 50% является незаконным и подлежит отмене, а на ответчика подлежит возложение обязанности назначить ФИО5 ежемесячное пособие в связи с воспитанием несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 в размере 100% со дня обращения с заявлением, то есть с 12.05.2025.

На основании вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, правовых оснований к его отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 20.11.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Г. Золотарева

Судьи В.Ю. Тараник

О.Н. Лаврущева

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 05.03.2026.