Постановление № 5-26/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 5-26/2023

№5-26/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Усть-Мая 21 июня 2023 года

Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Семенов К.А., единолично,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1,

должностного лица – начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО2, составившей протокол,

рассмотрев поступившее из Отделения МВД России по Усть-Майскому району материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол 041 №317870/129 об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ от 20 июня 2023 года за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Так, 20 июня 2023 года в 16 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант» сотрудниками Отделения МВД России по Усть-Майскому району выявлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно в нарушение требований ст.ст.20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с 13 октября 2022 года по 20 июня 2023 года ФИО1 не осуществил постановку прибыв 02 июня 2023 года на территории <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснив, что документы на его пребывания на территории в РФ должен был сделать бригадир, соответствующих документов не было, бригадир обращался в миграционный пункт. При назначении наказания просит не выдворять за пределы РФ.

Должностное лицо - начальник ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО2 считает, что вина ФИО1 полностью подтверждается материалами дела, просит назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившего протокол, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5 названного закона).

Из разъяснений ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении 041 №317870/129, 20 июня 2023 года в 19 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант» сотрудниками Отделения МВД России по Усть-Майскому району выявлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При этом из представленных сторонами документов установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 въехав на территорию Российской Федерации 24 октября 2018 года, с целью приезда «работа», зарегистрировался по месту пребывания по адресу<адрес> а затем продлил срок пребывания до 13 октября 2022 года, затем с 14 октября 2022 года не имеет регистрации по месту жительства (пребывания) на территории РФ, самостоятельно не выехал с территории РФ и с 14 октября 2022 года находится на ее территории незаконно, в нарушении правил миграционного учета, дающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 041 №317870/129 об административном правонарушении от 20 июня 2023 года, сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, миграционной карты, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» под миграционным учетом иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом, как это предусмотрено п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона №109-ФЗ.

Статьей 7 указанного закона установлена обязанность иностранного гражданина по осуществлению регистрации по месту жительства (части 1 и 2 указанной статьи).

Учитывая, что с 14 октября 2022 года у ФИО1 закончилась регистрация по месту пребывания, на момент выявления административного правонарушения 20 июня 2023 года регистрация у него отсутствовала, т.е. обязанность по регистрации по месту пребывания им не выполнена, имело место нарушение им правил миграционного учета.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм и обстоятельств дела, действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, т.е. признание им вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие супруги и малолетнего ребенка <данные изъяты> года рождения на территории РФ и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом того, что ФИО1 принимались меры к соблюдению миграционного законодательства, в частности его самостоятельное обращение в миграционный пункт и наличие у него семьи на территории РФ, нахожу возможным назначить ему по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (ОП «Усть-Майское» Респ. Саха)

КПП 143501001

ИНН <***>

ОКТМО 98654151

л/с <***> в отделение НБ Республика Саха (Якутия) – Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

БИК 019805001

счет 40102810345370000085

КБК 18811601181019000140

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья п/п К.А. Семенов

Копия верна:

Судья К.А. Семенов

Главный специалист суда ФИО3