Решение № 2А-105/2019 2А-105/2019~М-99/2019 М-99/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-105/2019

Дело №2а-105/2019 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области

председательствующий судья Мурашова Т.А.,

при секретаре Фандо И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности устранить нарушения, указывая, что прокуратурой Иссинского района в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего порядок использования и распоряжения муниципальным имуществом - автомобильными дорогами, находящимися в ведении администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса».

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Из п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспеченно соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статья 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности городского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

Согласно п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Таблицей 5.3. «Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения» указанного ГОСТ установлено, что повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более, для V категории автомобильных дорог устраняются в срок не более 20 суток.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организаций освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

На основании ч. 2 ст. 18 указанного закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счёт средств местных бюджетов.

Из п. 5 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что элементами обустройства автомобильных дорог являются объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления относится в том числе - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и в соответствии с ч. 1 ст. 34 данного Федерального закона, данная деятельность осуществляется за счёт средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлечённых в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Требования ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» распространяются на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

Согласно разделу 4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», освещение является техническим средством организации дорожного движения и оборудования дорог и улиц. В соответствии с п. 4.6.1.13 названного ГОСТ, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещённости до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещённости до 10 лк.

Таким образом, организация освещения автомобильных дорог в соответствии с требованиями приведённого ГОСТ является обязанностью органа местного самоуправления соответствующего поселения и должно осуществляться за счёт средств бюджета этого муниципального образования.

Статьей 215 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» от 14.12.2017 года №145-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования «Рабочий поселок Исса» автомобильная дорога по ул. Горная имеет идентификационный номер №, ее протяженность составляет 2,2 км., она относится к V категории автомобильных дорог и является собственностью администрации МО «Рабочий поселок Исса».

Обязанность по содержанию и обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию МО «Рабочий поселок Исса».

В ходе проведенной прокуратурой Иссинского района проверкой совместно с представителями ГИБДД и администрацией МО «Рабочий поселок Исса» осмотрены участки автомобильной дороги по улице Горная в р.п. Исса, протяженностью ~ 1200 метров.

Указанные участки автомобильной дороги имеют ширину проезжей части 4 метра и щебенчатое покрытие. При этом на участке автомобильной дороги по ул. Горная в р.п. Исса, протяженностью ~ 1200 метров имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин (ям), затрудняющих движение автомобилей.

В частности зафиксированы на дорожном полотне осматриваемого участка дороги по ул. Горная и измерены 9 выбоин (ям) неправильной формы (конусовидной, овальной формы - измерялись длина - по срединной линии, максимальная глубина, общая площадь) следующих размеров: напротив дома №100 А по ул. Горная в р.п. Исса: 1) 100 см.*5см.*0,05 м; напротив дома №72 по ул. Горная в р.п. Исса:2) 800 см.*10см.*0,8 м; 3) 340 см.*5см.*0,17 м; напротив дома №74 по ул. Горная в р.п. Исса: 200 см.*5 см.*0,1 м; 5) 350 см.*7 см*0,245 м; напротив дома №50 по ул. Горная в р.п. Исса: 6) 540 см.*10 см.*0,54 м; напротив дома №55 по ул. Горная в р.п. Исса: 7) 300 см.* 5 см.*0,15 м; напротив дома №28 по ул. Горная в р.п. Исса: 8) 750 см.* 12 см.*0,9 м; напротив дома №1 по ул. Горная в р.п. Исса: 9) 240 см.* 5 см.*0,12 м.

Наличие вышеуказанных дефектов затрудняет движение транспортных средств, создает угрозу повреждения имущества участников дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, которые передвигаются на транспортных средствах.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на территории в МО «Рабочий посёлок Исса» до настоящего времени не организовано освещение по всей протяжённости ул. Горная.

Нарушение указанных норм действующего законодательства причиняет неудобства гражданам в поиске того или иного адреса, а также затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории ул. Горная МО «Рабочий посёлок Исса», а также снижает ее эффективность.

Надлежащее освещение автомобильных дорог обеспечивает нормальную жизнедеятельность населения. Отсутствие же освещения автодорог может способствовать росту травматизма и дорожно-транспортных происшествий в тёмное время суток.

Данное бездействие муниципального образования «Рабочий посёлок Исса» в лице администрации влечет за собой нарушение конституционного права граждан на охрану жизни и здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия проживания.

В связи с чем, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», выраженное в ненадлежащем содержании муниципального имущества - участки автомобильной дороги по улице Горная в р.п. Исса, протяженностью ~ 1200 метров, на которых выявлены дефекты дорожного полотна в виде выбоин (ям) следующих размеров: напротив дома №100 А по ул. Горная в р.п. Исса: 1) 100 см.*5см.*0,05 м; напротив дома №72 по ул. Горная в р.п. Исса: 2) 800 см.*10см.*0, 8м; 3) 340 см.*5см.*0,17 м; напротив дома №74 по ул. Горная в р.п. Исса: 200 см.*5см.*0,1м; 5) 350см.*7см*0,245 м; напротив дома №50 по ул. Горная в р.п. Исса: 6) 540см.*10см.*0,54 м; напротив дома №55 по ул. Горная в р.п. Исса: 7) 300см.* 5см.*0,15 м; напротив дома №28 по ул. Горная в р.п. Исса: 8) 750см.* 12см.*0,9 м; напротив дома №1 по ул. Горная в р.п. Исса: 9) 240см.* 5см.*0,12 м; признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» ввиду непринятия мер по организации освещения автомобильной дороги по улице Горная р.п. Исса Пензенской области; обязать администрацию МО «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области устранить нарушения вышеприведенного федерального законодательства и привести состояние участков автомобильной дороги по улице Горная в р.п. Исса, протяженностью ~ 1200 метров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем устранения на всех участках автомобильной дороги дефектов в виде выбоин (ям) следующих размеров: напротив дома №100 А по ул. Горная в р.п. Исса:

1) 100 см.*5см.*0,05 м; напротив дома №72 по ул. Горная в р.п. Исса: 2) 800 см.*10см.*0, 8м; 3) 340 см.*5см.*0,1 м; напротив дома №74 по ул. Горная в р.п. Исса: 200 см.*5см.*0,1м; 5) 350см.*7см*0,245 м; напротив дома №50 по ул. Горная в р.п. Исса: 6) 540см.*10см.*0,54 м; напротив дома №55 по ул. Горная в р.п. Исса: 7) 300см.* 5см.*0,15 м; напротив дома №28 по ул. Горная в р.п. Исса: 8) 750см.* 12см.*0,9 м; напротив дома №1 по ул. Горная в р.п. Исса: 9) 240см.* 5см.*0,12 м; обязать администрацию МО «Рабочий посёлок Исса» Иссинского района Пензенской области организовать освещение по всей протяжённости автомобильной дороги по ул. Горная в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Административный истец прокурор Иссинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением, в котором административные исковые требования поддержал в полном объеме, просит установить срок до 01 января 2020 года.

Административный ответчик администрация муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо отделение ГИБДД МО МВД России «Лунинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Изучив письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Из п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспеченно соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статья 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности городского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

Согласно п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Таблицей 5.3. «Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения» указанного ГОСТ установлено, что повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более, для V категории автомобильных дорог устраняются в срок не более 20 суток.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организаций освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

На основании ч. 2 ст. 18 указанного закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счёт средств местных бюджетов.

Из п. 5 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что элементами обустройства автомобильных дорог являются объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления относится в том числе - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и в соответствии с ч. 1 ст. 34 данного Федерального закона, данная деятельность осуществляется за счёт средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлечённых в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Требования ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» распространяются на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

Согласно разделу 4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», освещение является техническим средством организации дорожного движения и оборудования дорог и улиц. В соответствии с п. 4.6.1.13 названного ГОСТ, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещённости до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещённости до 10 лк.

Таким образом, организация освещения автомобильных дорог в соответствии с требованиями приведённого ГОСТ является обязанностью органа местного самоуправления соответствующего поселения и должно осуществляться за счёт средств бюджета этого муниципального образования.

Статьей 215 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ.

Согласно постановлению администрации МО «Рабочий поселок Исса» от 14.12.2017 №145-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности МО «Рабочий поселок Исса» автомобильная дорога по ул. Горная имеет идентификационный номер №, ее протяженность составляет 2,2 км., она относится к V категории автомобильных дорог и является собственностью администрации МО «Рабочий поселок Исса».

Обязанность по содержанию и обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию МО «Рабочий поселок Исса».

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Иссинского района Пензенской области совместно с представителями ГИБДД и администрацией МО «Рабочий поселок Исса», осмотрены участки автомобильной дороги по улице Горная в р.п. Исса протяженностью ~ 1200 метров.

Указанные участки автомобильной дороги имеют ширину проезжей части 4 метра и щебенчатое покрытие. При этом на участке автомобильной дороги по ул. Горная в р.п. Исса, протяженностью ~ 1200 метров имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин (ям), затрудняющих движение автомобилей.

В частности зафиксированы на дорожном полотне осматриваемого участка дороги по ул. Горная и измерены 9 выбоин (ям) неправильной формы (конусовидной, овальной формы - измерялись длина - по срединной линии, максимальная глубина, общая площадь) следующих размеров: напротив дома №100 А по ул. Горная в р.п. Исса: 1) 100 см.*5см.*0,05 м; напротив дома №72 по ул. Горная в р.п. Исса: 2) 800 см.*10см.*0, 8м; 3) 340 см.*5см.*0,17 м; напротив дома №74 по ул. Горная в р.п. Исса: 200 см.*5см.*0,1м; 5) 350см.*7см*0,245 м; напротив дома №50 по ул. Горная в р.п. Исса: 6) 540см.*10см.*0,54 м; напротив дома №55 по ул. Горная в р.п. Исса: 7) 300см.* 5см.*0,15 м; напротив дома №28 по ул. Горная в р.п. Исса:

8) 750см.* 12см.*0,9 м; напротив дома №1 по ул. Горная в р.п. Исса: 9) 240см.* 5см.*0,12 м.

Наличие вышеуказанных дефектов затрудняет движение транспортных средств, создает угрозу повреждения имущества участников дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, которые передвигаются на транспортных средствах.

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на территории в МО «Рабочий посёлок Исса» до настоящего времени не организовано освещение по всей протяжённости ул. Горная.

Нарушение указанных норм действующего законодательства причиняет неудобства гражданам в поиске того или иного адреса, а также затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории ул. Горная р.п. Исса Пензенской области, а также снижает ее эффективность.

Надлежащее освещение автомобильных дорог обеспечивает нормальную жизнедеятельность населения. Отсутствие же освещения автодорог может способствовать росту травматизма и дорожно-транспортных происшествий в тёмное время суток.

Данное бездействие муниципального образования «Рабочий посёлок Исса» в лице администрации влечет за собой нарушение конституционного права граждан на охрану жизни и здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Иссинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса», выраженное в ненадлежащем содержании муниципального имущества - участки автомобильной дороги по улице Горная в р.п. Исса, протяженностью ~ 1200 метров, на которых выявлены дефекты дорожного полотна в виде выбоин (ям) следующих размеров: напротив дома №100 А по ул. Горная в р.п. Исса: 1) 100 см.*5см.*0,05 м; напротив дома №72 по ул. Горная в р.п. Исса: 2) 800 см.*10см.*0, 8м; 3) 340 см.*5см.*0,17 м; напротив дома №74 по ул. Горная в р.п. Исса: 200 см.*5см.*0,1м; 5) 350см.*7см*0,245 м; напротив дома №50 по ул. Горная в р.п. Исса: 6) 540см.*10см.*0,54 м; напротив дома №55 по ул. Горная в р.п. Исса: 7) 300см.* 5см.*0,15 м; напротив дома №28 по ул. Горная в р.п. Исса: 8) 750см.* 12см.*0,9 м; напротив дома №1 по ул. Горная в р.п. Исса: 9) 240см.* 5см.*0,12 м.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Рабочий поселок Исса» ввиду непринятия мер по организации освещения автомобильной дороги по улице Горная р.п. Исса Пензенской области.

Обязать администрацию муниципального образования «Рабочий поселок Исса» Иссинского района Пензенской области в срок до 01 января 2020 года устранить нарушения вышеприведенного федерального законодательства и привести состояние участков автомобильных дорог по улице Горная в р.п. Исса, протяженностью ~ 1200 метров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем устранения на всех участках автомобильной дороги дефектов в виде выбоин (ям) следующих размеров: напротив дома №100 А по ул. Горная в р.п. Исса: 1) 100 см.*5см.*0,05 м; напротив дома №72 по ул. Горная в р.п. Исса: 2) 800 см.*10см.*0, 8м; 3) 340 см.*5см.*0,17 м; напротив дома №74 по ул. Горная в р.п. Исса: 200 см.*5см.*0,1м; 5) 350см.*7см*0,245 м; напротив дома №50 по ул. Горная в р.п. Исса: 6) 540см.*10см.*0,54 м; напротив дома №55 по ул. Горная в р.п. Исса: 7) 300см.* 5см.*0,15 м; напротив дома №28 по ул. Горная в р.п. Исса: 8) 750см.* 12см.*0,9 м; напротив дома №1 по ул. Горная в р.п. Исса: 9) 240см.* 5см.*0,12 м.

Обязать администрацию муниципального образования «Рабочий посёлок Исса» Иссинского района Пензенской области в срок до 01 января 2020 года организовать освещение по всей протяжённости автомобильной дороги по ул. Горная р.п. Исса Пензенской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья Мурашова Т.А.