Решение № 2-486/2018 2-486/2018~М-403/2018 М-403/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-486/2018

№2-486/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Литвин Е.Ю.,

с участием прокурора - Крымковой Н.В.,

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор <адрес> Республики Крым обратился в суд в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением по вопросу защиты его интересов в суде путём предъявления искового заявления о признании решения отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии с учётом заработной платы с февраля 1991 года по август 1999 года - незаконным.

Проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, предоставив при этом архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую трудовой стаж за период с февраля 1991 года по август 1999 года.

Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ принятое решение направлено заявителю.

В решении отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) указал на то, что назначить пенсию по старости с применением архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую трудовой стаж ФИО1 с февраля 1991 года по август 1999 года, нет оснований, поскольку в данной справке не указаны денежные единицы в суммах начислений.

Указанное решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) является необоснованным и противоречит требованиям федерального законодательства.

Согласно трудовой книжке серии БТ-1 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Спорт клубе «Титан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в Футбольном клубе «Титан» в период с февраля 1991 года по март 1991 года, с мая 1991 года по октябрь 1992 года, с мая 1993 года по август 1999 года. При этом денежная единица в суммах начислений не указана, ввиду отсутствия первичных документов о заработке.

Отсутствие в справке о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачёту указанной справки, так как наименование денежной единицы в Украине - факт общеизвестный и потому не подлежит доказыванию, достаточно указание на правовой акт о введении в обращение национальной валюты Украины, в соответствии с которым, сумм является единственным платёжным средством на территории Украины

Согласно Постановлениям Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ денежным знакам СССР стал рубль.

На основании Указа Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» начиная с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины и единым средством платежа стал украинский карбованец - купон.

В соответствии с указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине» с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование украинского карбованца и единым средством платежа на территории Украины является гривна.

Таким образом, ФИО1 получал заработную плату в период с февраля 1991 года по март 1991 года, с мая 1991 года по октябрь 1992 года - в рублях, в период с мая 1993 по август 1996 - в украинских карбованцах - купонах, в период с августа 1996 по август 1999 - в гривнах.

Отсутствие документов, подтверждающих указания на денежную единицу, в которой ФИО1 осуществлялись выплаты заработной платы, обусловлено не зависящими от него обстоятельствами.

Отказ в зачёте справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса реализации пенсионного права гражданина означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав — в зависимости от того, сохранились ли сведениями о денежной единице, в которой работнику выплачивалась заработная плата, или нет, которые не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч.1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми: все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В связи с чем, прокурор в интересах ФИО1 с учетом уточненных исковых требований просит признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным, обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной пенсии ФИО1 с учётом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором администрации <адрес> с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - указана в рублях, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

В судебном заседании прокурор Крымкова Н.В. и ФИО1 уточненные требования поддержали и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1 и предоставила письменные возражения по сути требований, из которых следует, что в документах пенсионного дела истца имеются справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданные архивным сектором (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым за периоды работы в Футбольном Клубе «Титан» с февраля по март 1991, с мая 1991 по октябрь 1992, с мая 1993 по август 1999, в которых не указаны денежные единицы, в связи с чем, учесть заработную плату за указанный период не представляется возможным.

Представитель ответчика - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение прокурора, пояснения ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Спорт клубе «Титан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным сектором Администрации <адрес> Республики Крым не учтена при исчислении размера пенсии в связи с отсутствием указания денежных единиц в первичных документах.

В соответствии с п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У, зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1056 и распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении N1 к указанию N 1-1-У дана Информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, указаны компетентные органы иностранных государств, передавших эту информацию для выполнения ст. 6 Соглашения.

Так, согласно Постановлениям Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ денежным знакам СССР стал рубль.

Согласно данной информации в Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена переходная денежная единица - купон, с ДД.ММ.ГГГГ - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец, затем согласно Указу Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины и единственным средством платежа является гривна.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 работал в спорт клубе «Титан» и ему начислялась заработная плата, что подтверждается записями в трудовой книжке БТ-1 №, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал заработную плату в рублях, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Согласно п.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

С учетом изложенного, заработная плата ФИО1, указанная в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть учтена в рублях, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что при подаче искового заявления прокурор был освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300,00 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии с учетом размера заработной платы за период работы в Футбольном Клубе «Титан» за период с апреля 1992 года по август 1999 года - незаконным.

Обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчёт пенсии ФИО1 с учётом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором администрации <адрес> и учесть заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в украинских карбованцах, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (юр.адрес: <адрес>, пл.Героев Перекопа, 1-А, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910601001) в пользу бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Т.Н. Никишенко