Решение № 2-7995/2017 2-7995/2017~М0-7145/2017 М0-7145/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-7995/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 сентября 2017года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Разумова А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика пятого разряда ремонтно-эксплуатационного управления по обслуживанию объектов №

Истец обратился в Управление Пенсионного Форда РФ в <адрес> г. о. Тольятти о назначении досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий при Управлении Пенсионного Фонда в <адрес> г. о. Тольятти отказала истцу в назначении досрочной пенсии.

Свой отказ комиссия мотивировала отсутствием требуемого специального стажа. По мнению Пенсионного Фонда стаж составляет 01 г. 07 м. 14 д. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ремонтно- эксплуатационного управления по обслуживанию объектов № и всех последующих переименований организации, так как, по мнению УПФ РФ в <адрес> льготный характер работы истца не подтвержден. Истец не согласен с решением комиссии по назначению пенсий.

Истец полагает, что действия и решения Управления Пенсионного Фонда в <адрес> нарушают его права, предусмотренные ст.39 Конституции РФ.

В частности не правомерен отказ ГУ- ПФ РФ о включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ремонтно-эксплуатационного управления по обслуживанию объектов № № с тяжелыми и вредными условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке и льготной справкой, подтверждающей, что вышеперечисленные должности соответствует Списку № раздел № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец так же работал в ГБУЗ СО «Тольяттинской городской клинической больнице № в должности электорогазосварщика ремонтно-эксплуатационного цеха и данный период работы засчитан в льготный стаж по Списку № раздел XXXIII подраздел 23200000-19756, функциональные обязанности, работа, оборудование на котором истец работал в вышеуказанный период и период за 2015 г. -2016 г. не менялись.

В связи с этим, истец полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж составляет 15 л. 10 м. 03 д.), можно засчитать в льготный трудовой стаж по списку № №, так же как и засчитанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, ФИО3 просит включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ремонтно- эксплуатационного управления по обслуживанию объектов № № «Городская больница № «№ назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец, требования уточнил, просил включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ремонтно- эксплуатационного управления по обслуживанию объектов ТМО № ВАЗа, РЭУ АО «Автоград», МО № ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», МУЗ «Городская больница № «МедВАЗ», МУЗ «Городская клиническая больница № «МедВАЗ», на удовлетворении остальной части требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности, в удовлетворении искового заявления возражала, поскольку истцом документально не подтверждена занятость 80% рабочего времени в указанной должности в спорный период.

Представитель третьего лица ФИО6, действующая по доверенности, суду пояснила, что ремонтный эксплуатационный цех присоединен к ГБУЗ СО «ТГКБ №». В ходе присоединения не все документы были переданы больнице. В удовлетворении требований не возражала.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержден Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № правом на досрочную трудовую пенсию пользуются: позиция 23200000-19906 электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19756 элекрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 года. Под ним понимается выполнение работы в условия труда, предусмотренных Списками № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

Положение ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 05 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Спорный период работы ФИО3 в должности электрогазосварщика подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке истца.

Так, согласно записям данного документа, истец принят на должность электрогазосварщика пятого разряда в РЭЦ Медсанчасти №. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен электрогазосварщиком пятого разряда в том же месте. В указанной должности истец продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-50).

В материалы дела также представлен перечень переименований ремонтно- эксплуатационного цеха (л.д.73).

Как следует из должностной инструкции электрогазосварщика, утвержденной главным врачом МУЗ КБ № г.о.Тольятти, в должностные обязанности газоэлетросварщика входит ручная дуговая и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением (л.д.180).

Из представленной в материалы дела карты аттестации рабочего места по условиям труда № а, в должности электрогазосварщика, код 19756 усматривается, что в ремонтно-эксплуатационном цеху установлен класс условий труда «3.1».

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья

Согласно Руководству по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Руководство" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24.06.2003) "Р 2.2.1766-03. 2.2. Гигиена труда. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Руководство" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24.06.2003) безопасными считают условия труда, относящиеся к 1 (оптимальному) и 2 (допустимому) классам условий труда, а опасными - 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 или 4.

Таким образом, у суда не возникает сомнений в том, что истец осуществлял трудовую деятельность во вредных условиях.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не подтверждена работа в указанной должности в размере 80% от рабочего времени не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как следует из справки уточняющего характера работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ФИО3, истец работал в должности газоэлектросварщика, постоянно и непрерывно был занят на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени, полый рабочий день.

У суда нет оснований не доверять представленному документу, заверенному и оформленному надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не представлено доказательств, опровергающих сведения указанные в представленном документе.

Таким образом, судом установлено, что работа истцом в спорный период носила постоянный характер и выполнялась в течение всего рабочего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 21.03.1993 г. по 11.06.2007 г. по профессии газоэлектросварщик подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с ч.1, 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что днем обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> является 05.04.2017г., а 07.04.2017г. ФИО3 исполнилось 55 лет. Таким образом, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщик в ремонтно-эксплуатационного управления по обслуживанию объектов ТМО № ВАЗа, РЭУ АО «Автоград», МО № ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», МУЗ «Городская больница № «МедВАЗ», МУЗ «Городская клиническая больница № «МедВАЗ».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Разумов