Постановление № 5-495/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-495/2021

Дело № 5-495/2021

03RS0003-01-2021-008230-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гариповой С.И., при секретаре Посохиной О.Г.,

с участием представителя ОГИБДД ОМВД России по Благовещенскому району РБ ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Уфапромстрой», привлекаемого по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ ФИО2 в отношении юридического лица ООО «УфаПромСтрой» составлен протокол об административном правонарушении №, в редакции определения об исправлении опечатки от ДД.ММ.ГГГГ., по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ООО «УфаПромСтрой», в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в умышленном непредставлении документов необходимых для осуществления производства по делу об административном правонарушении, а именно: устав предприятия, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, банковские реквизиты, приказ о назначении на должность директора ООО «УфаПромСтрой».

В судебное заседание представитель привлекаемого юридического лица ООО «УфаПромСтрой» не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебной корреспонденции.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что имеются данные о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «УфаПромСтрой».

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ ФИО1 в судебном заседании просил привлечь ООО «УфаПромСтрой» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Суду пояснил, что ООО «УфаПромСтрой» заключало в ДД.ММ.ГГГГ году контракт. По их вине обвалилась земля и туда провалилась машина. Он приглашал представителя ООО «УфаПромСтрой» в отделение для проведения административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, однако никто не являлся. Все документы, которые он сам смог собрать относительно данного общества, он собрал, но были необходимы документы, в том числе, Устав предприятия и другие, которые и истребовали у ООО «УфаПромСтрой». До сих пор запрашиваемые документы не направлены, не поступали. Есть видеозаписи, где они его выставили за дверь, ничего не принимали, говорят, чтобы направил по почте. Они ведут себя очень нагло.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, явившееся в судебное заседания, суд приходит к следующему:

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, ООО «УфаПромСтрой», расположенное по адресу: <адрес> умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило сведения изложенные в запросе от ДД.ММ.ГГГГ., необходимые для разрешения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которое было получено ООО «УфаПромСтрой» ДД.ММ.ГГГГ. и в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 10.00час. не представило истребуемые документы, а именно: устав предприятия, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, банковские реквизиты, приказ о назначении на должность директора ООО «УфаПромСтрой», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «УфаПромСтрой» указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе, письмом начальника Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО3 о предоставлении информации, которыми располагает ООО «УфаПромСтрой» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. до 10.00час. (л.д.11), письмом начальника Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО3 о необходимости предоставить вышеуказанные копии документов в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в максимально короткие сроки, либо нарочно уполномоченному представителю (л.д.16-17); письмом начальника Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении информации в срок не позднее 10 часов ДД.ММ.ГГГГ., либо нарочно уполномоченному лицу (капитану полиции ФИО4) (л.д.18-19); письмом начальника Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении информации в срок до 10.00 час. ДД.ММ.ГГГГ., либо нарочно уполномоченному представителю (л.д.20); ответом представителя ООО «УфаПромСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-15), протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «УфаПромСтрой» по ст. 17.7 КоАП РФ от 24.05.2021г. (л.д.5), в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения и другие материалы дела.

Данные доказательства получены в рамках выполнения своих должностных обязанностей должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или долностным лицом требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «УфаПромСтрой» приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Более того, напротив, как следует из ответа ООО «УфаПромСтрой», получив ДД.ММ.ГГГГ. письмо начальника Отдела МВД России по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении информации, не выполнило требований должностного лица.

Неоднократно должностное лицо уведомляло директора ООО «УфаПромСтрой» о необходимости явиться в отделение Отдела МВД России по <адрес> для проведения административного расследования и составления протокола об административном правонарушении совершенном юридическим лицом (л.д.12, 21), которые были вручены представителю ООО «УфаПромСтрой».

Трижды должностное лицо направляло запросы в ООО «УфаПромСтрой» об истребовании необходимых документов, предоставляя срок исполнения.

При этом суд принимает во внимание тот факт, что руководитель организации ФИО5, получив копию определения по делу, отказался поставить отметку в получении и просил госинспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО1 покинуть помещение, что отражено в рапорте госинспектора, подтверждается видеозаписью и пояснениями, данными ФИО1 в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах, ООО «УфаПромСтрой» умышленно не выполнив требования должностного лица, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, фактические обстоятельства по делу, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Уфапромстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу получателю Управление Федерального казначейства по Республике <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Гарипова