Решение № 2-1993/2023 2-1993/2023~М-1959/2023 М-1959/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2-1993/2023

61RS0011-01-2023-002504-97

Дело 2-1993/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2023года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.

с участием представителя ГБУ РО «ЦРБ» в Тацинском районе ФИО1,

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием представителя истца помощника прокурора Тацинского района Градова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тацинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУ РО «ЦРБ» в Тацинском районе об обязании устранить нарушения требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Тацинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ГБУ РО «ЦРБ» в Тацинском районе об обязании устранить нарушения требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, в результате которой установлены нарушения в деятельности ГБУ РО «ЦРБ» в Тацинском районе.

Так в нарушение п.п. б п. 16 Требований 25 объектов анализируемого вида, отнесенного к ведению ГБУ РО «Центральная районная больница в Тацинском районе» в числе которых:

-6 врачебных амбулаторий <адрес>

-7 фельдшерско-акушерских пунктов <адрес>

-12 фельдшерских здравпунктов (<адрес> не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территорий), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, что в равной степени указывает на непринятие в учреждение здравоохранения мер к обеспечению прав граждан на охрану здоровья.

Учредителем и собственником имущества учреждения здравоохранения является Министерство здравоохранения Ростовской области.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором района в адрес главного врача ГБУ РО «ЦРБ» в Тацинском районе 11.09.2023 года вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако до настоящего времени нарушения закона не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Тацинского района Ростовской области Градов С.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворит, уточнив в просительной части: - 5 врачебных амбулаторий (<адрес> ГБУ РО «ЦРБ» в Тацинском районе.

Представитель ГБУ РО «ЦРБ» в Тацинском районе ФИО1 исковые требования признала, пояснив, что требования прокуратуры будут исполнены при наличии финансирования.

Представитель третьего лица Министерство здравоохранения РО в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 38 Конституции РФ установлено, что детство находится под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступныхлекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов.

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту - Требования) разработан комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов в сфере здравоохранения, их категорирования, контроля за выполнением требований и разработки паспорта безопасности объектов.

В соответствии с п.п. «б» п. 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

Установлено, что указанные требования законодательства должностными лицами учреждения здравоохранения не выполняются.

Так в нарушение п.п. б п. 16 Требований 25 объектов анализируемого вида, отнесенного к ведению ГБУ РО «Центральная районная больница в Тацинском районе» в числе которых:

- 6 врачебных амбулаторий <адрес>

-7 фельдшерско-акушерских пунктов <адрес>

-12 фельдшерских здравпунктов <адрес> не оборудованы системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта(территорий), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, что в равной степени указывает на непринятие в учреждение здравоохранения мер к обеспечению прав граждан на охрану здоровья.

Учредителем и собственником имущества учреждения здравоохранения является Министерство здравоохранения Ростовской области.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором района в адрес главного врача ГБУ РО «ЦРБ» в Тацинском районе 11.09.2023 года вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако до настоящего времени нарушения закона не устранены.

С учетом изложенного, требования прокурора Тацинского района Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тацинского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ГБУ РО «ЦРБ» в Тацинском районе устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства в учреждении здравоохранения:

- ГБУ РО «ЦРБ» в Тацинском районе № № расположенном по адресу: <адрес>) системами видеонаблюдения, позволяющими с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2023 года

Судья С.Ю. Брегвадзе