Постановление № 5-385/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 5-385/2023

Дело № 5-385/2023 59RS0001-01-2023-004452-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 ФИО6

представителя административного органа – инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по Адрес ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

в отношении ФИО1 ФИО7, Дата года рождения, уроженки ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО8, являясь гражданкой ..., въехала на территорию Российской Федерации Дата, с целью въезда «работа», до Дата не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования, чем нарушила п.13 ст.5 Федерального закона от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

В судебном заседании ФИО1 ФИО9 вину признала, указав, что не обратилась с целью дактилоскопической регистрации, потому что не знала. Приехала к знакомой с сыном, проживает у нее. В августе узнала о необходимости прохождения дактилоскопической регистрации, чего раньше не было, на протяжении 7 лет приезжала в Москву, таких требований не предъявлялось, однако снять отпечатки не смогли ввиду перелома руки.

Представитель административного органа – инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции № Управления МВД России по Адрес ФИО4 пояснила, что Дата дактилоскопическая регистрация пройдена с нарушением установленного 1-месячного срока с момента прибытия в РФ, на привлечении к административной ответственности настаивает.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Законом № 115-ФЗ. Согласно части 13 статьи 5 указанного закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО10, Дата года рождения, уроженка ...

Дата въехала на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа», до Дата не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования, чем нарушила п.13 ст.5 Закона № 115-ФЗ.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 ФИО11., подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата, составленным в присутствии привлекаемого лица,, с протоколом ознакомленной и согласной, замечаний на протокол не имеется, справкой начальника ОВМ ОП № (дислокация Адрес) Управления МВД России по Адрес ФИО5, сведениями ФМС АС ЦБДУИГ, копией паспорта, пояснениями в судебном заседании привлекаемого лица, подтвердившей обстоятельства непрохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования в установленный срок.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 ФИО12 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ как уклонение от представления сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии привлекаемого лица в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке, указано собственноручно, что в переводчике не нуждается, удостоверив своей подписью.

Санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, состоящей на миграционном учете до Дата, трудоустройство, соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным назначение наказания без выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО13 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ...

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, Отделение Пермь Банка России, вид платежа 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891599990109234464 (штраф по постановлению № 5-385/2023).

Разъяснить положения ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми (<...>, каб. 1).

Постановление в течение 10 суток со дня вручения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина