Решение № 2-670/2025 2-670/2025~М-521/2025 М-521/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-670/2025

№ 2-670/2025

УИД 75RS0008-01-2025-000913-55


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Борзя 9 июля 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Балжимаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора Хохлова Д.Н. в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Могойтуйская строительная компания» о понуждении к действию,

установил:

Борзинский межрайонный прокурор Хохлов Д.Н. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя тем, что в рамках муниципального контракта №, заключенного 08.04.2024 администрацией городского поселения «Борзинское» с ООО «Могойтуйская строительная компания», последним выполнялись работы по благоустройству дворовых территорий, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>. Цена контракта составила 15 376 672,55 руб. (с учетом дополнительного соглашения 16 914 339,81 руб.). Согласно п. п. 1.1, 1.2 и 3.5 контракта ООО «Могойтуйская строительная компания» обязуется выполнить все работы в соответствии с условиями контракта. Подрядчик гарантирует 100 % качество выполненных работ, а заказчик оплачивает работы на основании подписанных сторонами справки по форме КС-3 о выполненных работах с расшифровкой объемов работ по акту формы КС-2. В рамках проверки межрайонной прокуратурой совместно с контрольно-счетной палатой района, а также приглашенными специалистами в сфере строительства осуществлен выезд и обследование дворовых территорий, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес> края.

На дворовой площадке по адресу: <адрес> края, при исполнении контракта выявлены следующие нарушения. Согласно техническому заданию к муниципальному контракту, а также первоначальному локально-сметному расчету № ЛСР-02-01-02 предусмотрен вид работ: устройство покрытий спортивных и детских площадок из плиток на основе резиновой крошки на клей на площадь 480 кв. м. Впоследствии дополнительным соглашением в муниципальный контракт внесены изменения и данные работы заменены на: устройство наливного полиуретанового покрытия спортивных площадок и беговых дорожек толщиной 10 мм (+3 мм). Актами о приемке выполненных работ № 1 от 13.10.2024 и № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом, то есть на 1 875 716,66 руб. Согласно платежным поручениям № 145942 от 23.10.2024 и № 744622 от 28.12.2024 оплачен администрацией городского поселения «Борзинское» в полном объеме. При этом в ходе осмотра установлено, что в нарушение п. 8.1.6 Свода правил СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», которым предусмотрено, что устройство покрытий из полимерных материалов допускается при температуре укладываемых элементов и материалов пола не ниже 10 градусов Цельсия (эту температуру следует поддерживать после окончания работ не менее суток), работы по устройству наливного полиуретанового покрытия на спортивной и детской площадках производились в декабре 2024 года, в том числе в период осадков в виде снега, при температуре ниже 20 градусов Цельсия, без высушивания, обезвоживания и прогревания участков для укладки покрытия. В связи с нарушением технологии при проведении работ по устройству наливного полиуретанового покрытия на момент осмотра покрытие разрушено, по всей своей площади пришло в негодность и не пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Техническим заданием к муниципальному контракту, а также локально-сметным расчетом № ЛСР-02-01-02 предусмотрен вид работ: ГЭСН 15-03-008-01 «Установка цементных ваз гладких высотой: до 500 мм» в количестве 8 штук на сумму 32 920,34 руб. В ходе проведения осмотра цементных ваз на месте проведения работ не обнаружено. Из пояснений представителей администрации городского поселения «Борзинское» следует, что данный вид работ не выполнялся. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме.

Как следует из технического задания к муниципальному контракту, а также локально-сметного расчета № ЛСР-02-01-02, предусмотрен вид работ: ГЭСН 07-01-054-12 «Установка металлических оград по железобетонным столбам, без цоколя из сетчатых панелей высотой до 2,2 м» в количестве 98 метров на сумму 468 350, 69 руб. В ходе осмотра установлено, что сетчатые панели прикреплены к металлическим столбам ограждения путем сварки. В связи с нарушением технологии при проведении сварочных работ (ГОСТ Р 70465-2022), в том числе при проведении сварочных работ в зимнее время, сварные швы между свариваемыми конструкциями ненадежны, значительная часть сварных соединений разрушено полностью либо частично, что привело к отсоединению сетчатых панелей от металлических столбов. Кроме того, на ограждениях имеются непокрашенные поверхности. В настоящее время использование спортивной площадки небезопасно в связи с возможностью падения ограждения на людей. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме.

Техническим заданием к муниципальному контракту, а также локально-сметным расчетом № ЛСР-02-01-02 предусмотрен вид работ: ГЭСН 27-02-010-09 «Установка бортовых камней бетонных, газонных и садовых: при других видах покрытий» в количестве 356 метров на сумму 481 125,95 руб. При проведении осмотра установлено, что бортовые камни установлены с нарушениями требований СНиП III-10-75 и СП 82.13330.2016. Так, не произведено укрепление с бетоном, имеются уступы в стыках бортовых камней. Актом о приемке выполненных работ № 1 от 13.10.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 145942 от 23.10.2024 оплачен заказчиком в полном объеме.

Из технического задания к муниципальному контракту, а также локально-сметного расчета № ЛСР-02-01-02 следует, что предусмотрен вид работ: ГЭСН 27-07-003-02 «Устройство бетонных плитных тротуаров с заполнением швов» в количестве 402 кв. м на сумму 885 183,91 руб. При проведении осмотра установлено, что при устройстве плитных тротуаров допущены нарушения требований ГОСТ 17608-2017, СНиП III-8-76, СНиП III-10-75 и других. Так, в нарушение требований данных норм допущена укладка тротуарной плитки при температуре ниже -15 градусов Цельсия, а также во время снегопада, без достаточного уплотнения основания. При укладке плитки в зимнее время не подогревалось основание. Данные нарушения требований привели к разрушению 20 кв. м тротуарной плитки в зоне отдыха объекта, а также выпадению плиток из ряда. Для недопущения дальнейшего разрушения тротуарной плитки требуется ее полный демонтаж. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме.

На дворовой площадке по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения при исполнении контракта. Техническим заданием к муниципальному контракту, а также первоначальным локально-сметным расчетом № ЛСР-02-01-02 предусмотрен вид работ: устройство покрытий спортивных и детских площадок из плиток на основе резиновой крошки на клей. Впоследствии дополнительным соглашением в муниципальный контракт внесены изменения и данные работы заменены на устройство наливного полиуретанового покрытия спортивных площадок и беговых дорожек толщиной 10 мм (+3 мм). Актами о приемке выполненных работ № 1 от 13.10.2024, № 1 от 12.12.2024 и № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом, то есть на 2 402 359,89 руб. Согласно платежным поручениям № 145942 от 23.10.2024, № 698987 от 26.12.2024 и № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме. При этом в ходе осмотра установлено, что в нарушение п. 8.1.6 Свода правил СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», которым предусмотрено, что устройство покрытий из полимерных материалов допускается при температуре укладываемых элементов и материалов пола не ниже 10 градусов Цельсия (эту температуру следует поддерживать после окончания работ не менее суток), работы по устройству наливного полиуретанового покрытия на спортивной и детских площадках производились в декабре 2024 года, в том числе в период осадков в виде снега, при температуре ниже 20 градусов Цельсия, без высушивания, обезвоживания и прогревания участков для укладки покрытия. В связи с нарушением технологии при проведении работ по устройству наливного полиуретанового покрытия на момент осмотра покрытие разрушено по всей площади, пришло в негодность и не пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Из технического задания к муниципальному контракту, а также локально-сметного расчета № ЛСР-02-01-02 следует, что предусмотрен вид работ: ГЭСН 15-03-008-01 «Установка цементных ваз гладких высотой: до 500 мм» в количестве 8 штук на сумму 32 920,34 руб. В ходе проведения осмотра цементных ваз на месте проведения работ не обнаружено. Из пояснений представителей заказчика следует, что данный вид работ не выполнялся. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен администрацией городского поселения «Борзинское» в полном объеме.

Как следует из технического задания к муниципальному контракту, а также локально-сметного расчета № ЛCP-02-01-02, предусмотрен вид работ: ГЭСН 07-01-054-12 «Установка металлических оград по железобетонным столбам, без цоколя из сетчатых панелей высотой до 2,2 м» в количестве 90 метров на сумму 426 157,11 руб. В ходе осмотра установлено, что сетчатые панели прикреплены к металлическим столбам ограждения путем сварки. В связи с нарушением технологии при проведении сварочных работ (ГОСТ Р 70465-2022), в том числе при проведении сварочных работ в зимнее время, сварные швы между свариваемыми конструкциями ненадежны, значительная часть сварных соединений разрушена полностью либо частично, что привело к отсоединению сетчатых панелей от металлических столбов. Кроме того, на ограждениях имеются непокрашенные поверхности. В настоящее время использование спортивной площадки небезопасно в связи с возможностью падения ограждения на людей. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме.

Из технического задания к муниципальному контракту, а также локально-сметного расчета № ЛСР-02-01-02 следует, что предусмотрен вид работ: ГЭСН 27-02-010-09 «Установка бортовых камней бетонных, газонных и садовых: при других видах покрытий» в количестве 346 метров на сумму 467 611,19 руб. При проведении осмотра установлено, что бортовые камни установлены с нарушениями требований СНиП III-10-75 и СП 82.13330.2016. Так, не произведено укрепление с бетоном, имеются уступы в стыках бортовых камней. Актом о приемке выполненных работ № 1 от 13.10.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 145942 от 23.10.2024 оплачен заказчиком в полном объеме.

Техническим заданием к муниципальному контракту, а также локально сметным расчетом № ЛСР-02-01-02 предусмотрен вид работ: ГЭСН 27-07-003-02 «Устройство бетонных плитных тротуаров с заполнением швов» в количестве 752 кв. м на сумму 859 043,27 руб. При проведении осмотра установлено, что при устройстве плитных тротуаров допущены нарушения требований ГОСТ 17608-2017, СНиП III-8-76, СНиП III-10-75 и других. Так, в нарушение требований данных норм допущена укладка тротуарной плитки при температуре ниже -15 градусов Цельсия, а также во время снегопада, без достаточного уплотнения основания. При укладке плитки в зимнее время не подогревалось основание. Данные нарушения требований привели к разрушению плитки в зоне отдыха объекта, а также выпадению плиток из ряда. Для недопущения дальнейшего разрушения тротуарной плитки требуется ее полный демонтаж. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме.

Актом комиссионного обследования, произведенного администрацией городского поселения «Борзинское» 15.04.2025 зафиксированы нарушения и недостатки, которые также подлежат устранению.

Таким образом, работа выполнена подрядчиком ООО «Могойтуйская строительная компания» с нарушениями, которые являются существенными, влияют на безопасность и долговечность эксплуатации, требуют обязательного устранения. Обнаруженные в ходе исследований нарушения и недостатки выполненных подрядчиком работ, являются существенными, поскольку они не могут быть устранены без соразмерных расходов и затрат. Также непосредственно угрожают жизни и здоровью граждан, в том числе детей. При этом нарушения и недостатки работ обнаружены в пределах 5 лет с даты приемки работ, то есть в пределах гарантийного срока.

Просит суд обязать ООО «Могойтуйская строительная компания» устранить нарушения при выполнении работ по благоустройству дворовых территорий по адресам: <адрес>, и <адрес>, а именно:

- по адресу: <адрес>: произвести полную замену наливного полиуретанового покрытия спортивных площадок; произвести демонтаж, укладку, выравнивание тротуарной плитки, замену поврежденной тротуарной плитки; установить цементные вазы гладкие высотой до 500 мм в количестве 8 штук; произвести надежное прикрепление сетчатых панелей ограждения к металлическим столбам, заменить 1 сломанную сетчатую панель, покрасить на ограждениях непокрашенные области; бортовые камни установить в соответствии с требованиями СНиП III-10-75, СП 82.13330.2016; восстановить разрушенные соединительные стыки между уложенной тротуарной плиткой возле входных подъездов дома и бетонным покрытием проездов; заполнить битумом деформационные швы бетонного покрытия на проезжей части; убрать строительный мусор;

- по адресу: <адрес>: произвести полную замену наливного полиуретанового покрытия спортивных площадок; произвести демонтаж, укладку, выравнивание тротуарной плитки, замену поврежденной тротуарной плитки; установить цементные вазы гладкие высотой до 500 мм в количестве 8 штук; произвести надежное прикрепление сетчатых панелей ограждения к металлическим столбам, заменить 1 сломанную сетчатую панель, покрасить на ограждениях непокрашенные области; бортовые камни установить в соответствии с требованиями СНиП III-10-75, СП 82.13330.2016; восстановить разрушенные соединительные стыки между уложенной тротуарной плиткой возле входных подъездов дома и бетонным покрытием проездов; заполнить битумом деформационные швы бетонного покрытия на проезжей части; убрать строительный мусор.

В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Балжимаева В.Н. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Ответчик ООО «Могойтуйская строительная компания» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, судебное извещение, направленное ему по юридическому адресу, возвращено из-за истечения срока хранения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах не сообщило.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 2 п. 67 постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 763 ГК РФ предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п. 1).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2).

Согласно ст. 764 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту подрядчиком может выступать юридическое или физическое лицо (п. 1).

По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (п. 3).

В силу п. 1 ст. 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Пунктом 1 статьи 743 ГК РФ определено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон (п. 1 ст. 755 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (п. 1 ст. 754 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Пунктом 4 статьи 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

В силу ст. 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 настоящего Кодекса.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (п. 3 ст. 724 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.04.2024 администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (заказчиком) и ООО «Могойтуйская строительная компания» (подрядчиком) заключен муниципальный контракт № 19 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, расположенных в городском поселении «Борзинское» по адресам: <адрес>, и <адрес>, в рамках реализации мероприятия «Благоустройство дальневосточных дворов в 2024 году» (далее по тексту – муниципальный контракт), работы по которому должны были быть выполнены в срок до 01.08.2024.

Согласно пп. 1.1 муниципального контракта, перечень действий, которые должен совершить подрядчик в рамках указанной деятельности, и объем работ приведены в приложениях к контракту (приложение №1 - техническое задание; приложение № 2 – локальный сметный расчет (смета) № ЛСР-02-01-02 и локальный сметный расчет (смета) № ЛСР-01-02-05).

Гарантийный срок устранения ООО «Могойтуйская строительная компания» дефектов, возникших в течение гарантийный сроков по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов, составляет 60 месяцев. Гарантийный срок исчисляется с момента (даты) подписания сторонами акта приемки выполненных работ. Гарантия качества распространяется на всё, что составляет результат работ. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком в установленном порядке сроки (пп. 2.2-2.3 муниципального контракта).

Подрядчик обязуется при обнаружении в период гарантийного срока эксплуатации недостатков, устранить их за свой счет. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков (пп. 2.5 муниципального контракта). Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в сметной документации и в обязательных для сторон нормах и правилах (пп. 2.7 муниципального контракта).

Работы должны выполняться в соответствии с требованиями заказчика, условиями настоящего контракта и приложениями к нему, СНиП, СП, ТУ, ГОСТ, СанПин, а также иными стандартами и обязательными требованиями, предъявляемыми действующим законодательством РФ, Забайкальского края и выполняемым подрядчиком в рамках настоящего контракта (пп. 2.10 муниципального контракта).

В случае предъявления заказчиком требования о безвозмездном устранении недостатков работ подрядчик обязан устранить такие недостатки в течение 10 (десяти) календарных дней с момента предъявления требования (пп. 2.11 муниципального контракта).

Дополнительным соглашением № 2 от 06.06.2024 стороны изменили условие о цене муниципального контракта, установив ее в размере 16 914 339, 81 руб.

Дополнительным соглашением № 3 от 02.08.2024 стороны изменили виды и материалы работ, указанные в прилагаемом техническом решении от 31.07.2024, без увеличения цены контракта.

Дополнительным соглашением № 4 от 29.08.2024 стороны изменили условие муниципального контракта об авансировании и согласовали, что заказчик производит авансирование подрядчику в размере 25% от цены контракта в размере 4 228 584,95 руб.

Из актов о приемке выполненных работ от 13.10.2024, 29.10.2024 и 12.12.2024 следует, что заказчиком были приняты без замечаний работы, выполненные ООО «Могойтуйская строительная компания» по муниципальному контракту.

Денежные средства в счет оплаты выполненных работ по муниципальному контракту в размере 16 627 178,65 руб. перечислены администрацией ответчику платежными поручениями: от 03.05.2024 № 774036 на сумму 3 844 168,14 руб.; от 09.10.2024 № 42737 на сумму 384 416,81 руб.; от 23.10.2024 № 145942 на сумму 2 533 921,38 руб.; от 26.12.2024 № 698987 на сумму 2642468,58 руб.; от 28.12.2024 №744622 на сумму 7 222 203,74 руб.

При этом из акта осмотра (обследования) рабочей группой благоустройство дворовых территорий по адресу: <адрес>, от 02.08.2024 следует, что рабочей группой в составе работников администрации городского поселения «Борзинское» с привлечением специалиста МУ МТО были сделаны выводы о том, что техническая готовность объектов по состоянию на 02.08.2024 от общего объема работ составляла 54%, выявлены отклонения от производственного графика работ.

Актом осмотра (приемки) выполненных работ по благоустройству дворовых территорий по адресу: <адрес>, от 18.12.2024 подтверждено, что рабочей группой в составе специалистов администрации городского поселения «Борзинское» и МУ МТО установлены нарушения календарного графика производства работ (с учетом сроков, указанных в графике производства работ) и произведенными фактически выполненными работами по благоустройству дворовых территорий, так как работы частично выполнялись в зимний период времени при отрицательных температурах воздуха. Подрядчику указано на необходимость принять меры к устранению выявленных замечаний при наступлении положительных температур воздуха в теплый период времени в 2025 году, в рамках исполнения гарантийных обязательств в соответствии с действующим ГОСТ и СНИП.

Согласно акту осмотра (обследования) выполненных работ по благоустройству дворовых территорий по адресу: <адрес>, и <адрес>, от 15.04.2025, рабочей группой в составе специалистов администрации городского поселения «Борзинское» и МУ МТО, с участием директора ООО «Могойтуйская строительная компания» ФИО1 установлено, что во дворе дома по <адрес>, на благоустроенном участке площадки для отдыха и прогулок, где уложена тротуарная плитка, поверхность плитки неровная и неоднородная, плитка «гуляет», шатается и проявляет признаки подвижности; плитка проваливается и пружинит под ногами. Это говорит о том, что в технологии подготовки грунта и самой укладки были допущены ошибки. Часть плиток имеет фрагменты сколов и других дефектов. Площадь повреждений неправильно уложенной плитки по адресу: <адрес>, составила 300 кв. м (10,6 м х 28,2 м). Площадь повреждений неправильно уложенной плитки по адресу: <адрес>, составила 20 кв. м. Требуется произвести демонтаж и укладку, выравнивание тротуарной плитки с частичной заменой поврежденной плитки. Кроме того, бесшовное резиновое покрытие на детской и спортивной площадках практически полностью разрушилось и нуждается в полной замене. Установлены дефекты при осмотре: царапины и потертости, трещины, разрывы, отклеивание материала (резиновой крошки) от основы. Площадь повреждения на детской площадке по <адрес>, составила 298,28 кв. м (28,3 м х 10,5 м + (1,5 м х 1,5 м / 2), спортивной площадке составила 450 ка. м (15 м х 30 м). Резиновое покрытие на площадках практически полностью разрушилось и нуждается в полной замене. По <адрес>, площадь повреждения резиновой крошки на спортивной площадке составила 181,2 кв. м (28,3 м х 6,4 м), на детской площадке повреждение резиновой крошки составило 80 кв. м (10 м х 8 м). Требуется произвести замену резинового покрытия на всех поврежденных участках. Также установлено частичное разрушение сетчатых металлических столбов по периметру спортивной площадки по <адрес>, что составило 90 м, устранить которое требуется с помощью сварочных работ на всех поврежденных участках. Установлено частичное разрушение бордюрного камня по <адрес>, на детской площадке - 7 м, на площадке для зоны отдыха - 7 м; по <адрес>, на площадке в зоне отдыха – 5 м, на детской площадке - 4 м. Требуется произвести замену и ремонт бордюрного камня. Установлено разрушение соединительного стыка между уложенной тротуарной плиткой возле входных подъездов дома и бетонным покрытием проездов на <адрес> (8 подъездов), устранить которое необходимо с помощью заполнения швов песко-цементной смесью. Необходимо провести уборку строительного мусора по всей площади благоустроенной территории, а также заполнить деформационные швы бетонного покрытия битумом на проезжей части по <адрес>. Подрядной организации рекомендовано устранить указанные нарушения при наступлении положительных температур воздуха в период гарантийной эксплуатации объекта до 15.06.2023.

Требованием № 1134 от 23.04.2025 администрация городского поселения «Борзинское» довела до сведения ООО «Могойтуйская строительная компания» о необходимости приступить к выполнению работ, указанных в акте осмотра от 15.04.2025, по гарантийным обязательствам с 01.05.2025.

Актом осмотра от 16.05.2025, проведенного Борзинским межрайонным прокурором с участием специалистов: заместителя начальника НГЧ-1 Читинской дистанции гражданских сооружений по Борзинскому региону ОАО «РЖД» ФИО2, мастера участка НГЧ-1 Читинской дистанции гражданских сооружений по Борзинскому региону ОАО «РЖД» ФИО3, председателя контрольно-счетной палаты муниципального района «Борзинский район» ФИО4, представителей заказчика: заместителя главы администрации городского поселения «Борзинское» ФИО5, сметчика ФИО6, на дворовой площадке по адресу: <адрес> края, выявлено следующее:

- согласно техническому заданию к муниципальному контракту, а также первоначальному локально-сметному расчету № ЛСР-02-01-02 предусмотрен вид работ: устройство покрытий спортивных и детских площадок из плиток на основе резиновой крошки на клей на площадь 480 кв. м. Впоследствии дополнительным соглашением в муниципальный контракт внесены изменения и данные работы заменены на: устройство наливного полиуретанового покрытия спортивных площадок и беговых дорожек толщиной 10 мм (+3 мм). Актами о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом, то есть на 1 875 716,66 руб. Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ оплачен администрацией городского поселения «Борзинское» в полном объеме. При этом в ходе осмотра установлено, что в нарушение п. 8.1.6 Свода правил СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», которым предусмотрено, что устройство покрытий из полимерных материалов допускается при температуре укладываемых элементов и материалов пола не ниже 10 градусов Цельсия (эту температуру следует поддерживать после окончания работ не менее суток), работы по устройству наливного полиуретанового покрытия на спортивной и детской площадках производились в декабре 2024 года, в том числе в период осадков в виде снега, при температуре ниже 20 градусов Цельсия, без высушивания, обезвоживания и прогревания участков для укладки покрытия. В связи с нарушением технологии при проведении работ по устройству наливного полиуретанового покрытия на момент осмотра покрытие разрушено, по всей своей площади пришло в негодность и не пригодно для дальнейшей эксплуатации;

- техническим заданием к муниципальному контракту, а также локально-сметным расчетом № ЛСР-02-01-02 предусмотрен вид работ: ГЭСН 15-03-008-01 «Установка цементных ваз гладких высотой: до 500 мм» в количестве 8 штук на сумму 32 920,34 руб. В ходе проведения осмотра цементных ваз на месте проведения работ не обнаружено. Из пояснений представителей администрации городского поселения «Борзинское» следует, что данный вид работ не выполнялся. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме;

- как следует из технического задания к муниципальному контракту, а также локально-сметного расчета № ЛСР-02-01-02, предусмотрен вид работ: ГЭСН 07-01-054-12 «Установка металлических оград по железобетонным столбам, без цоколя из сетчатых панелей высотой до 2,2 м» в количестве 98 метров на сумму 468 350, 69 руб. В ходе осмотра установлено, что сетчатые панели прикреплены к металлическим столбам ограждения путем сварки. В связи с нарушением технологии при проведении сварочных работ (ГОСТ Р 70465-2022), в том числе при проведении сварочных работ в зимнее время, сварные швы между свариваемыми конструкциями ненадежны, значительная часть сварных соединений разрушено полностью либо частично, что привело к отсоединению сетчатых панелей от металлических столбов. Кроме того, на ограждениях имеются непокрашенные поверхности. В настоящее время использование спортивной площадки небезопасно в связи с возможностью падения ограждения на людей. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме;

- техническим заданием к муниципальному контракту, а также локально-сметным расчетом № ЛСР-02-01-02 предусмотрен вид работ: ГЭСН 27-02-010-09 «Установка бортовых камней бетонных, газонных и садовых: при других видах покрытий» в количестве 356 метров на сумму 481 125,95 руб. При проведении осмотра установлено, что бортовые камни установлены с нарушениями требований СНиП III-10-75 и СП 82.13330.2016. Так, не произведено укрепление с бетоном, имеются уступы в стыках бортовых камней. Актом о приемке выполненных работ № 1 от 13.10.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 145942 от 23.10.2024 оплачен заказчиком в полном объеме;

- из технического задания к муниципальному контракту, а также локально-сметного расчета № ЛСР-02-01-02 следует, что предусмотрен вид работ: ГЭСН 27-07-003-02 «Устройство бетонных плитных тротуаров с заполнением швов» в количестве 402 кв. м на сумму 885 183,91 руб. При проведении осмотра установлено, что при устройстве плитных тротуаров допущены нарушения требований ГОСТ 17608-2017, СНиП III-8-76, СНиП III-10-75 и других. Так, в нарушение требований данных норм допущена укладка тротуарной плитки при температуре ниже -15 градусов Цельсия, а также во время снегопада, без достаточного уплотнения основания. При укладке плитки в зимнее время не подогревалось основание. Данные нарушения требований привели к разрушению 20 кв. м тротуарной плитки в зоне отдыха объекта, а также выпадению плиток из ряда. Для недопущения дальнейшего разрушения тротуарной плитки требуется ее полный демонтаж. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме.

На дворовой площадке по адресу: <адрес>, в ходе осмотра выявлено следующее:

- техническим заданием к муниципальному контракту, а также первоначальным локально-сметным расчетом № ЛСР-02-01-02 предусмотрен вид работ: устройство покрытий спортивных и детских площадок из плиток на основе резиновой крошки на клей. Впоследствии дополнительным соглашением в муниципальный контракт внесены изменения и данные работы заменены на устройство наливного полиуретанового покрытия спортивных площадок и беговых дорожек толщиной 10 мм (+3 мм). Актами о приемке выполненных работ № 1 от 13.10.2024, № 1 от 12.12.2024 и № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом, то есть на 2 402 359,89 руб. Согласно платежным поручениям № 145942 от 23.10.2024, № 698987 от 26.12.2024 и № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме. При этом в ходе осмотра установлено, что в нарушение п. 8.1.6 Свода правил СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», которым предусмотрено, что устройство покрытий из полимерных материалов допускается при температуре укладываемых элементов и материалов пола не ниже 10 градусов Цельсия (эту температуру следует поддерживать после окончания работ не менее суток), работы по устройству наливного полиуретанового покрытия на спортивной и детских площадках производились в декабре 2024 года, в том числе в период осадков в виде снега, при температуре ниже 20 градусов Цельсия, без высушивания, обезвоживания и прогревания участков для укладки покрытия. В связи с нарушением технологии при проведении работ по устройству наливного полиуретанового покрытия на момент осмотра покрытие разрушено по всей площади, пришло в негодность и не пригодно для дальнейшей эксплуатации;

- из технического задания к муниципальному контракту, а также локально-сметного расчета № ЛСР-02-01-02 следует, что предусмотрен вид работ: ГЭСН 15-03-008-01 «Установка цементных ваз гладких высотой: до 500 мм» в количестве 8 штук на сумму 32 920,34 руб. В ходе проведения осмотра цементных ваз на месте проведения работ не обнаружено. Из пояснений представителей заказчика следует, что данный вид работ не выполнялся. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен администрацией городского поселения «Борзинское» в полном объеме;

- как следует из технического задания к муниципальному контракту, а также локально-сметного расчета № ЛCP-02-01-02, предусмотрен вид работ: ГЭСН 07-01-054-12 «Установка металлических оград по железобетонным столбам, без цоколя из сетчатых панелей высотой до 2,2 м» в количестве 90 метров на сумму 426 157,11 руб. В ходе осмотра установлено, что сетчатые панели прикреплены к металлическим столбам ограждения путем сварки. В связи с нарушением технологии при проведении сварочных работ (ГОСТ Р 70465-2022), в том числе при проведении сварочных работ в зимнее время, сварные швы между свариваемыми конструкциями ненадежны, значительная часть сварных соединений разрушена полностью либо частично, что привело к отсоединению сетчатых панелей от металлических столбов. Кроме того, на ограждениях имеются непокрашенные поверхности. В настоящее время использование спортивной площадки небезопасно в связи с возможностью падения ограждения на людей. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме;

- из технического задания к муниципальному контракту, а также локально-сметного расчета № ЛСР-02-01-02 следует, что предусмотрен вид работ: ГЭСН 27-02-010-09 «Установка бортовых камней бетонных, газонных и садовых: при других видах покрытий» в количестве 346 метров на сумму 467 611,19 руб. При проведении осмотра установлено, что бортовые камни установлены с нарушениями требований СНиП III-10-75 и СП 82.13330.2016. Так, не произведено укрепление с бетоном, имеются уступы в стыках бортовых камней. Актом о приемке выполненных работ № 1 от 13.10.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 145942 от 23.10.2024 оплачен заказчиком в полном объеме;

- техническим заданием к муниципальному контракту, а также локально сметным расчетом № ЛСР-02-01-02 предусмотрен вид работ: ГЭСН 27-07-003-02 «Устройство бетонных плитных тротуаров с заполнением швов» в количестве 752 кв. м на сумму 859 043,27 руб. При проведении осмотра установлено, что при устройстве плитных тротуаров допущены нарушения требований ГОСТ 17608-2017, СНиП III-8-76, СНиП III-10-75 и других. Так, в нарушение требований данных норм допущена укладка тротуарной плитки при температуре ниже -15 градусов Цельсия, а также во время снегопада, без достаточного уплотнения основания. При укладке плитки в зимнее время не подогревалось основание. Данные нарушения требований привели к разрушению плитки в зоне отдыха объекта, а также выпадению плиток из ряда. Для недопущения дальнейшего разрушения тротуарной плитки требуется ее полный демонтаж. Актом о приемке выполненных работ № 3 от 12.12.2024 данный вид работ принят комиссией на весь объем и сумму, предусмотренных локально-сметным расчетом. Согласно платежному поручению № 744622 от 28.12.2024 оплачен заказчиком в полном объеме.

16.12.2024 заместителем Борзинского межрайонного прокурора Норбоевой А.Б. в адрес ООО «Могойтуйская строительная компания» внесено представление об устранении нарушений в сфере благоустройства, муниципальных закупок № 07-25а-2024/Прдп340-24-20760001, с требованием завершить ремонтные работы, предусмотренные муниципальным контрактом, завершить возведение объектов.

16.01.2025 директор ООО «Могойтуйская строительная компания» ФИО1 сообщил прокурору, что работы по благоустройству дворовых территорий по <адрес>, завершены в декабре 2024 г.

16.04.2025 заместителем Борзинского межрайонного прокурора Норбоевой А.Б. в адрес ООО «Могойтуйская строительная компания» внесено второе представление об устранении нарушений в сфере благоустройства, муниципальных закупок № 07-25а-2025/Прдп118-25-20760001, с указанием на то, что работы по муниципальному контракту выполнены ненадлежащим образом.

19.05.2025 директор ООО «Могойтуйская строительная компания» ФИО1 сообщил прокурору, что недостатки по благоустройству дворовых территорий по <адрес>, будут устранены до 15.06.2025.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края принимала меры для устранения ответчиком ООО «Могойтуйская строительная компания» имеющихся недостатков.

Недостатки (дефекты) выявлены администрацией в пределах гарантийного срока, отражены как в акте осмотра (обследования) выполненных работ по благоустройству дворовых территорий от 15.04.2025, так и в акте осмотра от 16.05.2025.

Ответчик наличие недостатков в результатах выполненных работ по муниципальному контракту фактически не оспаривал, ссылаясь, что недостатки устранимые, согласны и готовы их устранить. Доказательств, подтверждающих, что заявленные недостатки (дефекты) возникли не по его вине, не представил. Доказательства устранения выявленных недостатков также не представлены.

Между тем ответчик, как подрядчик в период гарантийного срока указанные недостатки, несмотря на неоднократные требования администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края и прокурора, не устранил. При этом ответчик, действуя разумно и добросовестно, при получении требования об устранении недостатков (дефектов) должен был устранить их в установленные соглашением сторон сроки. Однако, ООО «Могойтуйская строительная компания» указанные требования проигнорировал, тем самым фактически уклонился от устранения выявленных недостатков (дефектов).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющейся совокупностью доказательств доказано наличие вины и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями в виде нарушения прав граждан на безопасную жизнь, а следовательно, требования прокурора обоснованы.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, в том числе объем работ, время года, а также природно-климатические условия, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Могойтуйская строительная компания» (ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 19 от 8 апреля 2024 года по благоустройству дворовых территорий устранить недостатки выполненных работ, а именно:

1) по адресу: <адрес>:

- произвести полную замену наливного полиуретанового покрытия детской и спортивной площадок;

- произвести демонтаж, укладку, выравнивание тротуарной плитки, замену поврежденной тротуарной плитки;

- установить цементные вазы гладкие высотой до 500 мм в количестве 8 штук;

- произвести надежное прикрепление сетчатых панелей ограждения к металлическим столбам по периметру спортивной площадки, заменить 1 сломанную сетчатую панель, покрасить на ограждениях непокрашенные области;

- бортовые камни установить в соответствии с требованиями «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденного Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 972/пр;

- восстановить разрушенные соединительные стыки между уложенной тротуарной плиткой возле входных подъездов дома и бетонным покрытием проездов;

- заполнить битумом деформационные швы бетонного покрытия на проезжей части;

- убрать строительный мусор;

2) по адресу: <адрес>:

- произвести полную замену наливного полиуретанового покрытия детской и спортивной площадок;

- произвести демонтаж, укладку, выравнивание тротуарной плитки, замену поврежденной тротуарной плитки;

- установить цементные вазы гладкие высотой до 500 мм в количестве 8 штук;

- произвести надежное прикрепление сетчатых панелей ограждения к металлическим столбам по периметру спортивной площадки, заменить 1 сломанную сетчатую панель, покрасить на ограждениях непокрашенные области;

- бортовые камни установить в соответствии с требованиями «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденного Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 972/пр;

- восстановить разрушенные соединительные стыки между уложенной тротуарной плиткой возле входных подъездов дома и бетонным покрытием проездов;

- заполнить битумом деформационные швы бетонного покрытия на проезжей части;

- убрать строительный мусор.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Могойтуйская строительная компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Кыдыяков Г.И.

Мотивированное решение составлено 23.07.2025