Решение № 2-1106/2024 2-1106/2024(2-4137/2023;)~М-3440/2023 2-4137/2023 М-3440/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-1106/2024

47RS0№-73

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 февраля 2024 года <адрес>

Тосненский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Леоненко Е.А.,

при помощнике судьи ФИО3

с участием представителя истца Тоснненского городского прокурора <адрес> ФИО4

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Рябовского городского поселения <адрес> об обязании обустроить контейнерную площадку

установил:

Тосненский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее-истец) обратился в суд с исковым заявлением к администрации Рябовского городского поселения <адрес> об обязании обустроить контейнерную площадку

В обоснование заявленных требований указал, что при оценке исполнения требований законодательства в сфере организации площадки для твердых коммунальных отходов на территории Рябовского городского поселения <адрес> установлено, что по адресу: г.<адрес> аллея,2 имеются четыре контейнера, под которыми отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, о чем был составлен акт осмотра и фотографирование.

Таким образом нарушены нормы законодательства, предъявляемые к обустройству контейнерных площадок, которые приводят к загрязнению и засорению территории.

Представитель истца в судебное заседание явился, полностью поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание явился, исковые требования признал полностью, о чем представил заявление.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о возможности рассмотрения дела при отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, приходит к следующему.

Правовое регулирование в области обращения с отходами согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В силу статьи 51 (пункт 1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовое регулирование в области обращения с отходами, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, осуществляется данным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 1 статьи 8). Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункты 1, 3 статьи 13.4).

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Частью 3 статьи 14 названного Федерального закона предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктами 3 и 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями Правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Таким образом, на органы местного самоуправления действующим законодательством прямо возложена обязанность по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в пределах территории соответствующего муниципального образования,

Судом установлено, что при оценке исполнения требований законодательства в сфере организации площадки для твердых коммунальных отходов на территории Рябовского городского поселения <адрес> установлено, что по адресу: г.<адрес> аллея,2 имеются четыре контейнера, под которыми отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, о чем был составлен акт осмотра и фотографирование.(л.д.8-9)

Таким образом ответчиком нарушены нормы законодательства, предъявляемые к обустройству контейнерных площадок, которые приводят к загрязнению и засорению территории. С учетом установленных судом обстоятельств суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о его исполнении

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ , суд

Решил:

Исковые требования Тосненского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноборского городского поселения <адрес> об обязании организовать выполнение мероприятий по оборудованию муниципального жилого помещения индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения и ввести прибор учета в эксплуатацию-удовлетворить.

Обязать администрацию Красноборского городского поселения <адрес> организовать выполнение мероприятий по оборудованию муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> гп.Красный Бор <адрес>, индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения и ввести прибор учета в эксплуатацию не позднее ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу, уведомив суд об исполнении.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда, через Тосненский городской суд <адрес> в течении месяца, со дня вынесения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: Леоненко Е.А.