Постановление № 5-148/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-148/2019

Дело № 5-148/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2019 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Манкевич Н.И. при секретаре Гресь Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Касса Взаимопомощи Пятый Элемент Деньги», расположенного по адресу: <адрес>, эт. 2, пом. 26, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 16 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 16 минут кредитором Обществом с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Касса Взаимопомощи Пятый Элемент Деньги» (далее - ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги») совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, при осуществлении телефонных звонков должнику ФИО1 не сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего взаимодействие, а также наименование кредитора, чем нарушены п.п. 1, 2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Должностное лицо УФССП по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» своего законного представителя либо защитника в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 75), ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, представили письменный отзыв, согласно которому ссылались на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушении, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния (л.д. 77). При таких данных судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 76), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, о причинах неявки суду не сообщила. При таких данных судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Выслушав должностное лицо УФССП по Челябинской области, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 16 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 16 минут кредитором Обществом с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Касса Взаимопомощи Пятый Элемент Деньги» (далее - ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги») совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, при осуществлении телефонных звонков должнику ФИО1 не сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего взаимодействие, а также наименование кредитора, чем нарушены п.п. 1, 2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (л.д. 5-9);

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя либо защитника - ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги», копия протокола направлена ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений и кассовым чеком об отправке почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении - ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» были извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, а также отчет об отслеживании почтовых отправлений Почта России, согласно которому уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-70).

жалобой от ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что является заемщиком в нескольких кредитных организациях, не имеет возможности оплачивать образовавшиеся задолженности по договорам займа. Займодавцы осуществляют телефонные звонки и направляют СМС-сообщения с требованиями о возврате долга (л.д. 11);

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она указала следующее. Между ФИО1 и ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный договором срок, ДД.ММ.ГГГГ, она не смогла возвратить сумму долга и проценты по займу в связи с трудным материальным положением. В связи с чем ей стали поступать СМС-сообщения и телефонные звонки на ее номер телефона № с напоминаниями о необходимости исполнения обязательств по договору займа, абонент представлялся «Касса взаимопомощи» (л.д. 60);

письменными ответами ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым между обществом и ФИО1 заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000,00 руб., по которому образовалась просроченная задолженность. Общество осуществляло взаимодействие непосредственно с ФИО1 по номеру телефона №. Звонки займодавцем осуществлялись с номеров телефонов: №, +№ (л.д.12-14, 23-24);

договором потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16, 25-27);

заявлением-анкетой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 28-29);

договором об оказании услуг связи «Билайн» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Вымпел-Коммуникации» и ООО МФО «Пятый элемент» (л.д. 30-41, 52-53);

дополнительным соглашением № к договору об оказании услуг связи «Билайн» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-51);

договором об оказании услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Манго Телеком» и ООО МФО «Пятый элемент» (л.д. 54);

заявкой ООО МКК «Пятый элемент» на подключение телефонных номеров к договору об оказании услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на подключение абонентского номера № (л.д. 55);

договором об оказании услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Мобильные ТелеСистемы» и ООО МФО «Пятый элемент» (л.д. 56);

справкой ПАО «МТС» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой абонентский номер <***> выделен ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» ДД.ММ.ГГГГ на основании договора об оказании услуг связи и использовался указанной организацией до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57);

аудиозаписью телефонных переговоров с должником (л.д. 58);

выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги», согласно которой основным видом деятельности юридического лица является предоставление займов и прочих видов кредита (л.д. 62-65).

Материалами дела подтверждается факт осуществления телефонных звонков заявителю без указания фамилии, имени и отчества (при наличии) физического лица, осуществляющего взаимодействие, а также наименования кредитора, что является недопустимым применительно к положениям п.п. 1, 2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что кредитором ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно, в адрес заемщика осуществлены телефонные звонки без указания фамилии, имени и отчества (при наличии) физического лица, осуществляющего взаимодействие, а также наименования кредитора, и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Ссылки на малозначительность совершенного правонарушения являются необоснованными.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кроме того, применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» административного правонарушения, судья считает, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, тяжесть совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее ООО МКК «КВ Пятый Элемент Деньги» не привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения,и считает возможным назначить наказание в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Касса Взаимопомощи Пятый Элемент Деньги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам:

наименование получателя УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, 04691785680)

ИНН <***>

КПП 744901001

БИК 047501001

р/с <***> банк получателя отделение Челябинск г.Челябинск

ОКТМО 75701000

КБК 32211617000016017140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судопроизводстве)

УИН 32274000190000041012

Оплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья: Н.И. Манкевич