Решение № 2А-901/2025 2А-901/2025~М-302/2025 М-302/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-646/2025~М-35/2025

УИД 03RS0063-01-2025-000041-04

№ 2а-901/2025

Категория 3.022


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года село ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО4 к Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан о признании незаконным заключения комиссии об установлении факта возможности проживания в ранее занимаемом помещении 10 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан о признании незаконным заключения комиссии об установлении факта возможности проживания в ранее занимаемом помещении 10 августа 2023 года.

В обоснование своих требований указала, ФИО4, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц. Её мать ФИО2 была лишена родительских прав на основании решения Шаранского районного суда от 26 мая 2004 г. Затем Постановлением администрации МР Шаранского района от 03.06.2004 г. она была устроена в дом ребенка №. Постановлением администрации Белорецкого района и г. Белорецка от 21.09.2004 г. она была передана под опеку ФИО3. С двух лет находилась под опекой в г. Салават. Затем закончила колледж в <адрес> на учителя начальных классов. Поступила в институт на заочное отделение. И сейчас работает в г. Стерлитамак, вот уже 3 год в школе № За ней при решении вопроса о лишении её матери родительских прав было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 40,9 кв.м. Однако оснований для закрепления за ней данного жилого помещения не было, поскольку не было договоров социального найма ни на неё, ни на её мать, ни на её сестер. Вообще их регистрация в этом жилом помещении была незаконной. В указанном жилом помещении она на данный момент не зарегистрирована, а в момент наличия регистрации по данному адресу, она не являлась ни собственником этого жилого помещения (как впрочем и не являлась собственников каких-либо других жилых помещений), ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Это подтверждается справками Администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район. Сейчас она временно зарегистрирована в г. Стерлитамаке и вынуждена снимать жилье в Стерлитамаке по договору аренды, так как она работает в школе № <адрес>. В жилом помещении в с.Шаран ранее было зарегистрировано четверо человек. В настоящий момент по неизвестным ей причинам нет регистрации ФИО6, полагает, что ее сняли с регистрационного учета или по ошибке, или незаконно. Все зарегистрированные в квартире в с. Шаран люди не являются членами её семьи. Двое из них -ФИО5 и ФИО6 являются её биологическими сестрами, но её забрали у биологической матери в возрасте полутора лет. Поэтому она никогда не общалась с сестрами, не знает их жизни и интересов, считает их чужими людьми, не жила в этой квартире и не вела общего хозяйства. Таким образом, проживание с гражданами, зарегистрированными в квартире в с.Шаран для неё невозможно и неприемлемо. B марте 2023 г. ею, ФИО4 в администрацию ГО г.Стерлитамак было подано заявление о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 09.10.23 г. Администрацией ГО г. Стерлитамак было принято постановление № об отказе во включении её, ФИО4, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно данного постановления заявителю отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по тем основаниям, что ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 40,9 кв.м, в котором по месту жительства зарегистрировано 3 человека, и общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, более учетной нормы площади жилого помещения, учитывая заключение комиссии администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан об установлении факта (об отказе в установлении факта) невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма жилого помещения либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 10.08.2023, признан факт возможности проживания Aгапитовой лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. ФИО4: является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (решение Шаранского районного суда от 26 мая 2004 г.). He является нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений (сообщение № от 19.10.2022 г. Администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район, справка № от 30 января 2023 года Администрации сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район, сообщение № от 18.10.2022 г. Администрации Муниципального района Шаранский район РБ); проживание в ранее занимаемом жилом помещении невозможно по вышеуказанным обстоятельствам. Каких-либо иных жилых помещений у заявителя нет ни в собственности, ни по договору-социального найма. То есть она не имеет жилого помещения. Однако этот факт игнорируется заинтересованными лицами. На основании вышеизложенного просила признать незаконным заключение комиссии Администрации Шаранского района РБ от 10 августа 2023 года.

В судебном заседании заявление ФИО4 поддержала иковые требования, просила удовлетворить.

Административный ответчик Администрация муниципального района Шаранский район РБ на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица Сектор опеки и попечительства Администрации МР Шаранский район РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основании своих возражений (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Судом установлено, что ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шаранского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе в отношении несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сохранено за несовершеннолетними, в том числе за несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Администрации Шаранского района РБ № от 03 июня 2004 г. несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения устроена в дом ребенка №. Сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> за несовершеннолетними ФИО5, ФИО6, ФИО4 до их совершеннолетия.

Постановлением Администрации городского округа город Салават РБ №-П от 13 марта 2012 года несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передана на воспитание в приемную семью ФИО3

ФИО4 достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ

Заключением комиссии Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан от 10 августа 2023 года установлен факт возможности проживания ФИО4 ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> Жилое помещение по вышеуказанному адресу состоит на учете в казне сельского поселения Шаранский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ с 27.11.2018 г., жилое помещение не признано не пригодным для проживания.

Из листка адресной справки убытия и копии паспорта усматривается, что ФИО4 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> 11 декабря 2023 г.

При э том суд обращает внимание, что решением Шаранского районного суда РБ от 26 мая 2004 г. сохранено за несовершеннолетними в том числе за несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> без указания сроков.

В отношении ФИО4 решение суда о признании ее утратившей либо прекратившей право пользования жилым помещением не выносилось, ФИО4 самостоятельно снялась с регистрационного учета только 11 декабря 2023 г.

Отказывая в удовлетворении административных требований, суд приходит к выводу, что оспариваемое заключение вынесено надлежащим органом местного самоуправления при наличии достаточных к тому оснований, процедура вынесения данного заключения соблюдена.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, ФИО4 без уважительных причин пропущен установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд с требованием о признании незаконным заключение комиссии Администрации Шаранского района РБ от 10 августа 2023 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан о признании незаконным заключения комиссии об установлении факта возможности проживания в ранее занимаемом помещении 10 августа 2023 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Сосновцева С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2025 года.