Решение № 2А-528/2017 2А-528/2017~М-547/2017 М-547/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-528/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С.,

при секретаре Карпушкиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-528/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, заявив ходатайство о восстановлении срока для подачи указанного административного искового заявления, указав в административном исковом заявлении, что ФИО1 о является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием объекта налогообложения, согласно сведениям, полученным налоговым органом в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление.

Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленной в налоговом уведомлении суммы налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

Также в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога №, данное требование об уплате налога получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации. В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил.

Ссылаясь на положения ст. 19, пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 75, гл. гл. 28, 31, 32, п. 4 ст. 85, п.п. 2, 4 ст. 52, п. 4 ст. 31, п.п. 1, 2, п. 6 ст. 69, п. 1 ст. 48, п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил взыскать с ФИО1о недоимку по транспортному налогу за 2013 год в сумме 913 рублей, пени в сумме 18186 рублей 31 копейка.

Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Самарской области в административном исковом заявлении также заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу указанного административного искового заявления, к котором со ссылкой на пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов инспекции работой не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиком пеней, штрафов.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве, представленном в суд исковые требования поддержал в полном объеме и просил рассмотреть дело без его участия.

Назначенный судом в соответствии с ч. 4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве представителя административного ответчика ФИО1о – адвокат Сызранской городской коллегии адвокатов № 41 Палаты адвокатов Самарской области Пегова Т.С., действующая на основании ордера № от 31.07.2017 года в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав доводы, изложенные отзыве на административное исковое заявление, в которых указала, что административное исковое заявление административным истцом направлено в суд 28.06.2017 г., поэтому срок исковой давности административным истцом пропущен. Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. Ссылка Административного истца на уважительность причины пропуска срока обращения в суд в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой является несостоятельной. Просила признать причины пропуска срока для обращения Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Самарской области с административным иском к ФИО1 о о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год в сумме 913 рублей, пени в сумме 18186 рублей 31 копейка неуважительными; в восстановлении срока для подачи административного иска отказать; в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год в сумме 913 рублей, пени в сумме 18186 рублей 31 копейка - отказать.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на период данных правоотношений) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

В статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом согласно ч. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год. Судом установлено, что по сведениям о транспортных средствах за ФИО1 о с 07.06.2013 года зарегистрировано транспортное средство - автомобиль LADA, <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN) №, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 97,80000000 (л.д. 10).

ФИО1 о должен был оплатить транспортный налог за принадлежащее ему транспортное средство за 12 месяцев 2013 года.

Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес ФИО1о было направлено налоговое уведомление № (л.д. 12) о необходимости уплатить до 15.12.2014 года транспортный налог за 2013 год в сумме 913 рублей.

В указанный в налоговом уведомлении срок уплаты налога ФИО1 о обязанность по оплате транспортного налога не исполнил.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями п. 1 ст. 362, п. 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Истцом ответчику направлялось требование об уплате транспортного налога №, которым ФИО1 о предлагалось уплатить транспортный налог в срок 26.02.2015 года (л.д. 8 - 9).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области мировому судье судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании по требованию № обязательных платежей в отношении ФИО1

Определением от 24.05.2017 г. мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1о обязательных платежей было отказано, в связи с пропуском срока для подачи заявления в суд, который истек 27.08.2015 года.

Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога по требованию № истек 27.08.2015 года.

Административное исковое заявление о взыскании транспортного налога по данному делу направлено в суд 05.07.2017 года, т.е. по истечении установленного законом срока для взыскания налога за 2013 год.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41 и Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора и пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании транспортного налога с ФИО1о за 2013 год в размере 913 рублей и пени в размере 18186 рублей 31 копейка. Заявляя ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании указанного транспортного налога и пени, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области уважительных причин для восстановления срока не представляет, более того, определением от 24.05.2017 г. мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1о обязательных платежей было отказано в связи с пропуском срока.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области срока для подачи административного искового заявления о взыскании транспортного налога с ФИО1о за 2013 год в размере 913 рублей и пени в размере 18186 рублей 31 копейка.

Несоблюдение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Изложенные в административном исковом заявлении доводы представителя административного истца о том, что в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов инспекции работой не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиком пеней, штрафов, суд не принимает, поскольку указанное обстоятельство ничем объективно не подтверждено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в части взыскания транспортного налога с ФИО1о за 2013 год в размере 913 рублей и пени в размере 18186 рублей 31 копейка, ввиду истечения срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области к ФИО1 о о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 913 рублей и пени в размере 18186 рублей 31 копейка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: