Постановление № 5-1061/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-1061/2020

Дело № 5-1061/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Агрыз РТ

20 ноября 2020 года

Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Ризванова Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица - администратора магазином «Бристоль» ООО «Альбион-2002» ФИО1 <данные изъяты>

установил:

24 октября 2020 года около 13 часов 30 минут ФИО1, являясь должностным лицом – администратором магазина «Бристоль» (ООО «Альбион-2020»), расположенного по адресу: <...>, допустила нахождение и обслуживание в указанном магазине продавцом покупателя ФИО4, не использовавшей средства индивидуальной защиты органов дыхания, то есть спустившую маску на подбородок. Указанными действиями должностного лица – ФИО1 были нарушены запреты и ограничения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан» и требования пунктов 4 и 5 постановления Кабинета Министров Республик Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» и подпункта 1,2 пункта 2 приложения № 01 к указанному постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.11.2020 №995.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что она как должностное лицо обеспечила все условия для соблюдения вышеуказанных правил поведения. По существу нарушения пояснения давать отказалась, сославшись на ст. 51 Конституции РФ, указав, что полагает объяснения покупателя ФИО4 недопустимым доказательством, поскольку оно получено на основании ст. 144 УПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, судья считает установленным, что ФИО1, являясь должностным лицом, допустила вход, нахождение в объекте розничной торговли – в помещении (торговом зале) магазина «Бристоль», а также обслуживание покупателя ФИО4, находившейся без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-2019, нарушив установленные вышеуказанными нормами запреты, чем совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением ст.ст. 29, 30, 31 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2004 года «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.п. 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19.03.2020 года «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан коронавирусной инфекции».

Вина должностного лица ФИО1 полностью подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, оформленным уполномоченным должностным лицом органов МВД РФ; письменными объяснениями ФИО1; рапортами сотрудника полиции ФИО5; письменными объяснениями покупателя ФИО4, где она указала, что 24 октября 2020 года она в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <адрес>, опустив маску на подбородок, поговорила с кассиром, расплатилась с ней за товар, получила сдачу, продавец-кассир ее не предупредила, чтобы она одела маску на лицо; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП в отношении ФИО4, где она указала, что с протоколом согласна, маска была на подбородке; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 от 27 октября 2020 года; иными документами, в том числе приказом о назначении ФИО1 на должность администратора магазина, должностной инструкцией администратора магазина.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Доводы ФИО1 о том, что доказательства по делу получены с нарушением КоАП РФ и являются недопустимыми, в частности что в деле отсутствует определение о проведении административного расследования, что объяснения у ФИО4 получены на основании ст. 144 УПК РФ, что по делу не установлены все обстоятельства, что ей не были разъяснены ее права, судья находит несостоятельными, так как административное расследование по делу не проводилось, доказательства по делу получены уполномоченным на привлечение к административной ответственности должностным лицом органов МВД в рамках производства по делу об административном правонарушении. В деле имеется совокупность доказательств, подтверждающих как факт совершения административного правонарушения, так и вину в его совершении ФИО1 Существенных нарушений, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, не допущено. Протокол по делу об административном правонарушении оформлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям, предъявляемым к данному процессуальному документу.

При назначении наказания учитываются характер совершённого правонарушения, личность и степень вины привлекаемого лица, его отношение к содеянному, имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя является совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения, однако назначение минимального наказания в данном случае не приведет к соблюдению установленного правопорядка, так как ФИО1, будучи должностным лицом, обязанным обеспечивать соблюдение действующего законодательства, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, допустила не просто нахождение в объекте розничной торговли, но и обслуживание покупателя без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем создала угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

С целью предупреждения совершения со стороны ФИО1 повторного правонарушения и пресечения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, судья считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа с учетом совокупности смягчающих наказание обстоятельств в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать должностное лицо – ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором через Агрызский районный суд Республики Татарстан или непосредственно в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по РТ (ОМВД России по Агрызскому району); ИНН <***>; КПП 160101001; Расчетный счет - № <***>; ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России г. Казань; БИК- 049205001; ОКТМО-92601101, УИН – 18880416200008017381.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Ризванова Л.А.