Решение № 12-1178/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-1178/2021

Дело № 12-1178/2021


РЕШЕНИЕ

город Калуга 22 июля 2021 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги на постановление № № заместителя начальника отделения - <данные изъяты> от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, расположенного по адресу: <...> «а», ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 12 января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № начальника отделения - <данные изъяты> от 14 мая 2021 года УЖКХ города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УЖКХ города Калуги выражает несогласие с постановлением, ссылаясь на то, что при его вынесении не принято во внимание, что УЖКХ города Калуги является бюджетным учреждением, предусмотреть достаточно денежных средств в текущем финансовом году в исполнение решений судов не представляется возможным. Постановлением Городской Управы г.Калуги от 24 ноября 2017 года №13716-пи «Об утверждении решения городской межведомственной комиссии», многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и определен срок отселения физических лиц. Просит суд постановление отменить.

В судебном заседании защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель МООИП УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, УЖКХ города Калуги признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа за то, что в ходе исполнительного производства 14 мая 2021 года установлено, что должник УЖКХ города Калуги по исполнительному производству № №, возбужденному 8 февраля 2013 года судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области на основании исполнительного листа № № от 12 января 2012 года, выданного Калужским районным судом Калужской области, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования в срок до 30 апреля 2021 года.

В подтверждение совершения УЖКХ города Калуги административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник отделения - старший судебный пристав МООИП УФССП России по Калужской области ссылается на материалы исполнительного производства и протокол об административном правонарушении от 14 мая 2021 года.

Однако, с выводами должностного лица согласиться нельзя ввиду того, что они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств, а также имеющихся доказательств.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно исполнительному листу № № от 12 января 2012 года УГХ г. Калуги обязано в срок до 1 декабря 2012 года обеспечить производство капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за счет бюджета МО «Город Калуга» по следующим работам: ремонт отмостки, фасада, цоколя, карниза, чердачного перекрытия над лестничной клеткой, кровли, труб вентканалов и дымоходов, ремонт обрешетки, замена рам слуховых окон с установкой жалюзийных решеток; ремонт системы водоотведения (канализации), системы холодного водоснабжения с установкой задвижек на входе трубопровода в дом, а также запорной арматуры и вентилей всей системы, замена магистральных и стояковых трубопроводов системы, установка приборов учета расхода холодной воды, замена трубопровода системы центрального отопления, включая замену отопительных радиаторов, запорной арматуры и вентилей, в том числе труб и радиаторов отопления подъездов и установкой приборов учета расхода тепловой энергии; модернизация (ремонт) электроснабжения дома (выполнить перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение с заменой магистральных проводов, стояковых проводов и вводного распределительного устройства и щитков); установка счетчика электрической энергии; ремонт асфальтового покрытия с установкой бордюрного и леерного ограждения.

Вместе с тем, должностным лицом УФССП России по Калужской области не учтено следующее.

В соответствии с постановлением Городской Управы г.Калуги № № от 24 ноября 2017 года утверждено решение городской межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу.

Вынося постановление о привлечении УЖКХ города Калуги к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом УФССП России по Калужской области не была дана оценка изложенным выше обстоятельствам, доводам заявителя жалобы в этой части.

Вышеуказанное свидетельствует о существенном нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № № начальника отделения - старшего <данные изъяты> от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В.Тарбинская