Решение № 2-525/2019 2-525/2019~М507/2019 М507/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-525/2019

Дело №2-525/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе

судьи Луниной С.В.,

при секретаре Болотовой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о принадлежности архивной справки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления ПФР в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии от 19.11.2018 года №, включении в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с 01.07.1983 года по 31.12.1995 года, с возложением обязанности назначить страховую пенсию по старости с 07 августа 2018 года.

В обоснование приводит доводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет. 06 августа 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Поскольку его трудовая книжка образца 1974 года утеряна, им были представлены архивные справки о его трудовой деятельности, достоверность выдачи которых в последствии были подтверждены. Так согласно архивной справки от 15.06.2016 года № подтвержден период его работы в <данные изъяты> с 20.08.1976 года по 16.03.1981 года, а также период работы в <данные изъяты> с 1983 года по 1995 года. Вместе с тем, решением ответчика № от 19.11.2018 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствуем требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В общий страховой стаж не был включен период его работы в <данные изъяты> с 1983 года по 1995 года, поскольку в представленной имеющейся архивной справке по данному предприятию указаны его личные данные не в полном объеме, а именно отсутствует дата рождения, а имя и отчество указаны не полностью. С решением ответчика не согласен, считает его формальным. Включение спорных периодов его работы в страховой стаж, дает ему право на назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 07 августа 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ дополнил требованием об установлении факта принадлежности ему архивной справки выданной на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Коммунальным государственным учреждением «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области, о его трудовом стаже и заработной плате на предприятии <данные изъяты> В обоснование указал, что работал на данном предприятии в период с 01.07.1983 года по 31.12.1995 года <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. В период работы проходил обучение по техники безопасности, о чем осталось удостоверение. В связи с тем, что в некоторых ведомостях начисления заработной платы за спорный период работы с 1983 года по 1995 год отсутствует расшифровка сокращений его имени и отчества, возникла необходимость в установлении обстоятельства наличия страхового стажа в данный период работы. Установление факта принадлежности архивной справки ему необходимо для подтверждения не только трудового стажа, но и начисленной ему за период работы заработной платы.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления ПФР в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в представленной архивной справке не указаны полностью имя и отчество ФИО1, а также число, месяц, год рождения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии со ст.67 ГПК относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, а в соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч. 1 ст. 39 Конституции РФ. При назначении трудовой пенсии по старости размер пенсии зависит от страхового (трудового) стажа и заработка гражданина.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-Ф3 "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее по тексту Федерального закона № 400-ФЗ).

Положениями статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на 2.4 до достижения величины ИПК 30.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 и продолжительности страхового стажа 6 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет (пункт 1 статьи 35 Федерального закона №400-Ф3), величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59).

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из пенсионного дела ФИО1 усматривается, что впервые он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 06.08.2018 года.

Решением № от 19.11.2018 года в назначении пенсии по старости было отказано, поскольку отсутствовала требуемая величина ИПК в 2018 году 13,8.

При этом истцу не был зачтен в стаж период его работы в <данные изъяты>» с 01.07.1983 года по 31.12.1995 года.

Согласно представленных истцом документов в пенсионный фонд для решения вопроса о назначении пенсии величина его ИПК в 2018 году составляла 12,376.

Решением от 03.06.2019 года № ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с 22 мая 2019 бессрочно.

Трудовая книжка истцом была утеряна.

В представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Коммунальным государственным учреждением «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области содержится информация о наличии в документах архивного фонда по личному составу <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы работникам за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1983 года, 1985 год полностью, 1986 год полностью, январь, февраль, март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1987 г.. февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1988, 1989 год полностью, 1990 год полностью, 1991 год полностью, 1992 год полностью, 1993 год полностью, 1994 год полностью, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1995 значится ФИО1 (так в документах), должность, дата, и год рождения не указаны. Таб. №864, 5508, 882.

Представлена заработная плата за периоды с июля 1983 года по декабрь 1988 года. Одновременно указано, что в ведомостях начисления заработной платы работникам за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 1995 г. ФИО1 начисления не имеется. Приказы по личному составу, ведомости начисления заработной платы работникам за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 1983, 1984 год полностью, апрель 1987, январь 1988, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 1995, личные карточки работников на хранение в архив не передавались.

Согласно пункту 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пенсионным фондом был сделан запрос о подтверждении достоверности выдачи архивной справки.

Согласно сведениям архива от ДД.ММ.ГГГГ №, справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная на имя ФИО1 о трудовом стаже и

заработной плате достоверна.

Суд учитывает, что период работы с 1976 года по 1981 года на основании данной справки ответчиком был учтен в страховой стаж истца.

Кроме того, из удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года выданного <данные изъяты> следует, что оно выдано на имя ФИО1 <данные изъяты>. Выдача удостоверения заверена печатью организации. В удостоверение проставлены сведения о прохождении проверки знаний ПТЭ, Правил пожарной безопасности, Правил техники безопасности и инструкций по охране труда 04.12.1992 года, 04.12.1993 года. Имеются данные медицинского осмотра от 04.04.1993, 18.04.1994 года.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований сомневаться в том, что внесенные сведения в архивном фонде <данные изъяты> о трудовом стаже, заработной плате ФИО1 относятся к истцу ФИО1.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет ставить вопрос о назначении пенсии на основании письменных данных содержащихся в архивной справке. При этом, суд считает, что отсутствие в вышеуказанной справке даты рождения истца не является существенным и поэтому, вышеуказанный период работы подлежит включению в стаж.

В связи с этим указанные периоды подлежат зачету в трудовой стаж ФИО1, а сведения о заработной плате истца для расчета страховой пенсии по старости.

Согласно расчету ответчика зачет указанного выше страхового стажа, дает ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) от 19.11.2018 года № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости является незаконным.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Коммунальным государственным учреждением «Павлодарский городской архив по личному составу» Управления культуры, архивов и документации Павлодарской области, о трудовом стаже и заработной плате на имя ФИО1

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) от 19.11.2018 года № об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы в Павлодарском производственном предприятии «Востокэнергогазоотчистка» с 01.07.1983 года по 31.12.1995 года и назначить страховую пенсию по старости с 07 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина

Мотивированный текст решения изготовлен 9 июля 2019 года.

Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина