Постановление № 5-54/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 5-54/2024

61RS0011-01-2024-000948-28 К делу № 5-54/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2024 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

- переводчика лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан (паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, действителен до ДД.ММ.ГГГГ), образование среднее, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, инвалидом не являющегося, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоявшего, официально не трудоустроенного, работающего без оформления трудовых отношений в ООО «Элит Строй» в должности разнорабочего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

12.04.2024 года в 17 час. 00 мин. на участке местности, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в должности подсобного рабочего без патента.

В протоколе об административном правонарушении в графе объяснения нарушителя (законного представителя), ФИО1 собственноручно написал: «с протоколом согласен» и поставил свою подпись.

В судебное заседание ФИО1, явился, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что на территорию Российской Федерации он приехал с целью трудоустройства, на территории Российской Федерации родственников не имеет. В Узбекистане остались жена и малолетний ребенок (3 мес.). В настоящее время он имеет регистрацию по месту жительства на территории Белокалитвинского района, занимается оформление документов для официального трудоустройства.

Суд, выслушав ФИО1, его переводчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что 12.04.2024 года в 17 час. 00 мин. на участке местности, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в должности подсобного рабочего без патента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 610022/24/82 от 15.04.2024 года (л.д. 1); письменными объяснениями ФИО1 от 12.04.2024 года (л.д. 3-4); национальным паспортом иностранного гражданина (л.д. 8-9, 10-11); сведениями из базы данных ГИСМУ ЕСФЛ (л.д. 14-17); справкой на лицо (л.д. 18-23), сведениями из СПО «Мигрант-1» (л.д. 24-26) и другими доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе судебного заседания вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и правильно квалифицированы как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, возможность наступления более тяжких последствий из-за совершения данного правонарушения.

Суд также учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений не привлекался.

Действия ФИО1 не могут быть признаны судом малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые законом правоотношения.

Решая вопрос о мере наказания, судом отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание ФИО1 своей вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Между тем, санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания предусматривает также назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа:

03100643000000015800, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель платежа: УФК по Ростовской области г. Ростов – на – Дону (для ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60606101, КБК 18810806000010018110, УИН 18891619990164539241, протокол об административном правонарушении № 610022/24/82 от 15.04.2024 года.

Копию постановления вручить ФИО1, а также инспектору ОВМ ОМВД России по Белокалитвинскому району, для сведения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 3 ст. 31.5 КоАП РФ отсрочка или рассрочка не могут быть предоставлены иностранным гражданам.

При уплате административного штрафа квитанцию необходимо представить в Белокалитвинский городской суд Ростовской области по адресу: <...>, каб. № 29.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществлять Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Д.С. Прошина