Решение № 2-5399/2023 2-5399/2023~М-4201/2023 М-4201/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2-5399/2023

Дело № 2-5399/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-004828-87

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Романовой Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Гуслине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г.Уфа Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Уфа Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обоснование исковых требований указал, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения и надлежащего состояния дорог, в ходе которой, выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Прокуратурой района проведено обследование улично-дорожной сети Ленинского района г. Уфы.

Установлено, что на покрытии участка проезжей части по <адрес> имеются выбоины (яма).

Организацией, ответственной за ремонт покрытия проезжей части на данной территории города, является МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО <адрес> РБ.

Вышеуказанные факты стали возможны ввиду бездействия должностных лиц МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО <адрес> РБ, неисполнения возложенных на них обязанностей, а также отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.

Согласно постановления администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень объектов внешнего благоустройства, расположенных в административных границах ГО <адрес> РБ, подлежащих обслуживанию муниципальными бюджетными учреждениями по благоустройству районо ГО <адрес> РБ, куда включена <адрес> и другие улицы, дороги, тротуары, пешеходные дорожки, в том числе остановочные пункты и пешеходные переходы на территории Ленинского района г. Уфы.

Выявленные нарушения дорожного покрытия не соответствуют требованиям ГОСТ Р50597-2017, в связи с чем, требуется провести ямочный ремонт.

Состояние дорожного покрытия на указанной улице нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку отсутствуют условия для безопасного движения.

На основании изложенного, прокурор Ленинского района г. Уфы просит суд признать бездействие МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО <адрес> РБ, выразившееся в необеспечении безопасности дороги по <адрес> незаконным.

Обязать МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО <адрес> РБ привести дорожное покрытие по <адрес> в соответствие с п. 5.2.4 приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. ГОСТ Р 50597-2017», а именно: устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в 1-месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу.

Представитель ответчика МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» городского округа <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, причина неявки неизвестна.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии извещенных лиц, надлежащим образом с вынесением по данному делу заочного решения.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Реализация гарантированного ст. 46 ч.1 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

На основании ст. 6.1. ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, до начала судебного заседания, исходя из требовании ч.1 ст. 167 ГПК РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

При таких обстоятельствах, суд на основании положений ч.1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным постановить по делу заочное решение.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частями 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 54 Правил благоустройства территории ГО г. Уфа РБ, утвержденных решением Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила благоустройства), содержание дорог осуществляют специализированные организации, выигравшие конкурс на проведение данных видов работ по результатам размещения муниципального заказа. Содержание дорог включает в себя, в том числе ремонт дорог.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения и надлежащего состояния дорог, в ходе которой, выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Прокуратурой района проведено обследование улично-дорожной сети Ленинского района г. Уфы.

Установлено, что на покрытии участка проезжей части по <адрес> имеются выбоины (яма).

Организацией, ответственной за ремонт покрытия проезжей части на данной территории города, является МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» ГО <адрес> РБ.

Вышеуказанные факты стали возможны ввиду бездействия должностных лиц МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» ГО <адрес> РБ, неисполнения возложенных на них обязанностей, а также отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.

Согласно постановления администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень объектов внешнего благоустройства, расположенных в административных границах ГО <адрес> РБ, подлежащих обслуживанию муниципальными бюджетными учреждениями по благоустройству районо ГО <адрес> РБ, куда включена <адрес> и другие улицы, дороги, тротуары, пешеходные дорожки, в том числе остановочные пункты и пешеходные переходы на территории <адрес>.

Выявленные нарушения дорожного покрытия не соответствуют требованиям ГОСТ Р50597-2017, в связи с чем, требуется провести ямочный ремонт.

Таким образом, состояние дорожного покрытия на указанной улице нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку отсутствуют условия для безопасного движения.

В процессе рассмотрения дела было установлено, что ответчиком добровольно устранены допущенные нарушения.

Таким образом, заочное решение подлежит оставлению без исполнения в части обязания МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» ГО <адрес> РБ устранения выявленных нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, исковые требования <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Служба по благоустройству <адрес>» городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 198-199, 233, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО <адрес> РБ, выразившееся в необеспечении безопасности дороги по <адрес> незаконным.

Обязать МБУ «Служба по благоустройству Ленинского района» ГО <адрес> РБ привести дорожное покрытие по <адрес> в соответствие с п. 5.2.4 приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. ГОСТ Р 50597-2017», а именно: устранить выявленные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в 1-месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу.

Заочное решение в данной части оставить без исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворения этого заявления.

Судья Ю.Б. Романова