Решение № 2-830/2018 2-830/2018~М-860/2018 М-860/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-830/2018

Гр.дело № 2-830/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Божинской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к заключению договора аренды земельного участка

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Зеленоградский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к продлению или заключению договора аренды земельного участка.

В обосновании заявленных требований указала, что ей на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды, заключенного 12.02.2016 принадлежал земельный участок с КН №, площадью 1500 кв.м, с категорией земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в <адрес>. Первоначальный договор аренды земельного участка был заключен 22.10.2007. Учитывая, что до окончания срока действия договора аренды земельного участка истица не успела возвести объект капитального строительства, она 30.05.2017 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей в аренду вышеуказанного земельного участка в преимущественном порядке. Письмом от 26.06.2017 администрация сообщила об имеющейся у истицы задолженности по арендной плате. Оплатив задолженность, истица обратилась в администрацию с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство жилого дома, которое и было ей выдано 25.08.2017. После получения разрешения на строительство, истцом на спорном земельном участке был возведен неоконченный строительством жилой дом, который она в апреле 2018 решила зарегистрировать в ЕГРП. Однако регистрация права была приостановлена, поскольку закончился срок действия договора аренды земельного участка. Учитывая, что на земельном участке расположен принадлежащий ей объект недвижимости, просила обязать администрацию продлить с ней или заключить новый договор аренды сроком на три года.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали, уточнили, что просят обязать администрацию заключить с истцом новый договор аренды для завершения строительства жилого дома сроком на три года. Пояснили, что земельный участок использовали по целевому назначению, сажали овощи, в настоящее время решили построить дом, возвели первый этаж, однако строительство приостановили до решения земельного вопроса.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Заслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Из материалов дела следует, что 22 октября 2007 года между администрацией МО «Зеленоградский район» и ФИО5 был заключен договор № аренды земельного участка с КН №, площадью 1500 кв.м, расположенного в <адрес>, сроком на десять лет, с разрешенным использованием- для ведения личного подсобного хозяйства.

Многочисленными соглашениями, права и обязанности по вышеуказанному договору передавали иным лицам, и согласно соглашения от 12 февраля 2016 права и обязанности по договору № перешли к ФИО1

И договор аренды и заключенные на его основании соглашения были зарегистрированы в ЕГРП в установленном законом порядке.

23.08.2017 администрацией МО «Зеленоградский городской округ» ФИО1 был выдан градостроительный план земельного участка, а 25.08.2017 ФИО1 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 110 кв.м.

Как следует из технического плана на объект незавершенного строительства, составленного кадастровым инженером ФИО6 по состоянию на 21.03.2018, на земельном участке с КН № расположен объект незавершенного строительства, - жилой дом, с процентом готовности -19%, а именно возведен первый этаж.

30 мая 2017 ФИО1 обратилась в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка с КН №.

Ответом от 26.06.2017 администрация сообщила, что у истца имеется задолженность по арендной плате в размере 3605 руб.(л.д. 41)

06.04.2018 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на неоконченный строительством объект.

Уведомлением от 17.0.2018 истцу было сообщено о приостановлении государственной регистрации, поскольку истцом не были представлены документы о праве на земельный участок с КН №.

ФИО1 данное уведомление не оспаривала, и 26.04.2018 государственная регистрация права была прекращена (л.д. 48).

На заявление ФИО1 о предоставлении ей в аренду земельного участка с КН №, администрация ответом от 21.08.2018 отказала, с указанием на то, что право собственности на объект недвижимости за истцом не зарегистрировано (л.д. 50).

Не оспаривая и данный отказ, истица обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции с 1 марта 2015 года) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. (в редакции от 23 июня 2014 года) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Поскольку договор аренды земельного участка был заключен до 01.03.2015, на данном земельном участке истцом в период действия договора аренды проведены работы по возведению жилого дома, в соответствии с выданным разрешением на строительство жилого дома, со степенью готовности -19%, суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка, однократно, сроком на три года для завершения строительства жилого дома вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящегося в муниципальной собственности, в связи с чем, её требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» заключить со ФИО1 однократно договор аренды земельного участка с КН №, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес> на срок 3 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2018 года.

Судья Сайбель В.В.