Постановление № 5-856/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-856/2021

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

"10" июня 2021 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки РФ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст..6.3 КоАП РФ,

установил:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 233 от 19.05.2021 г. по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с тем, что 02.02.2021 г. ФИО1 пересек границу РФ, после посещения республики Турция, о чем свидетельствует собственноручно заполненная анкета от 02.02.2021 г, для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы. Согласно информации о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран от 10.03.2021 г. в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран гражданин РФ ФИО1 не числится, что является достаточными данными о не соблюдении со стороны ФИО1 п.2.2 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, отсутствует информация о прохождении ФИО1 лабораторного исследование на COVID-19 методом ПЦР и не размещение информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ni/400705/l) которая должна была быть заполнена, размещена не позднее 00 часов 00 минут 00 секунд 06.02.2021 г., что предусматривает административную ответственность за данное правонарушение по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал частично и пояснил, что по роду работы ему часто приходится выезжать за пределы Российской Федерации, в связи с чем регулярно размещает сведения о прохождении теста на коронавирусную инфекцию. Однако, в данном случае ему не удалось разместить необходимую информацию по независящим от него причинам в связи с неполадками в работе интернет-сайта.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из материала дела следует, 02.02.2021 г. ФИО1 пересек границу РФ, после посещения республики Турция, о чем свидетельствует собственноручно заполненная анкета от 02.02.2021 г, для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы. Согласно информации о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран от 10.03.2021 г. в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран гражданин РФ ФИО1 не числится, что является достаточными данными о не соблюдении со стороны ФИО1 п.2.2 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, отсутствует информация о прохождении ФИО1 лабораторного исследование на COVID-19 методом ПЦР и не размещение информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ni/400705/l) которая должна была быть заполнена, размещена не позднее 00 часов 00 минут 00 секунд 06.02.2021 г., что предусматривает административную ответственность за данное правонарушение по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2021 года, анкетой для прибывающих, уведомлением.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, связанного с невыполнением в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере контрольно-надзорных функций органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по обеспечению соблюдения юридическими лицами и гражданами санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что свидетельствует о наличии большой степени общественной опасности. Невыполнение ФИО1 положений п.2.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения Covid-19", образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не имеется.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 4.11 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Таким образом, действующее законодательство об административных правонарушениях не содержит запрета на применение положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ к рассматриваемому виду административных правонарушений. Следовательно, в данном случае возможно назначение наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств судом установлена, поскольку ФИО1 представил суду доказательства, подтверждающие попытку размещения необходимой информации на официальном интернет-сайте о прохождении им теста на наличие коронавирусной инфекции, однако по независящим от него причинам указанная информация не была размещена, при этом ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ФИО1 не привлекался, его действия не повлекли за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из представленных суду сведений следует, что ФИО1 в установленный законом срок прошел исследование на коронавирус, тест показал отрицательный результат, что подтверждается справкой, выданной ООО "Клиника новых медицинских технологий Архимед" от 02.02.2021 г.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Назначаемое судом наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана судье, которым вынесено настоящее постановление, либо непосредственно в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии

Судья Е.В.Иванова