Постановление № 5-2-44/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-2-44/2020

Дело № 5-2-44/20

УИД 73RS0024-02-2020-000413-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Новоульяновск, Ульяновская область 16 июля 2020 г.

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Лёшина И.В.

при секретаре Конихиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Галкиной Сирины Равхатовны, ** года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, работающей <данные изъяты> у ИП А. С.О., зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

17 июня 2020 г. в 11 час. 55 мин. ФИО2, находясь в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Ульяновская область Ульяновский район р.<...> в котором ИП А. С.О. осуществляет свою деятельность, реализовывала продукты питания без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем не выполнила правила поведения при введении Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 г. режима повышенной готовности на территории Ульяновской области в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции, а именно, в нарушение подпунктов «в», «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417, пунктов 8.4.2, 8.4.3 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 14.05.2020 N 81).

ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла. В телефонограмме, адресованной суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, просила строго не наказывать.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В частности, Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Кроме того, пунктами 8.4.2 и 8.4.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в редакции № 15 от 14.05.2020 г.) граждане обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с законодательством, иных общественных местах, а также использовать перчатки в местах приобретения товаров.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Из протокола № ** об административном правонарушении от 17.06.2020 г. усматривается, что 17 июня 2020 г. в 11 час. 55 мин. ФИО2, находясь в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Ульяновская область Ульяновский район р.<...> в котором ИП А. С.О. осуществляет свою деятельность, реализовывала продукты питания без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем не выполнила правила поведения при введении Указом Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 г. режима повышенной готовности на территории Ульяновской области в связи с возможной угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции, а именно, пунктов 10,10.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 13.06.2020).

Вышеуказанный документ составлен в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому является допустимым доказательством, подтверждающим виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Кроме того, виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается трудовым договором, заключенным **.2020 г. между ИП А. С.О. и ФИО2

Совокупностью перечисленных доказательств нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной.

Действия ФИО2 квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также иных оснований для прекращения дела, не усматриваю.

Частями 1 и 2 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом фактически установленных обстоятельств по делу, считаю невозможным назначение ФИО2 наказания в виде предупреждения, а поэтому прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1 Сирину Равхатовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Платежные реквизиты получателя штрафа:

Получатель: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области)

ИНН <***> КПП 732501001, БИК 047308001

ОКАТО 73701000 номер счета получателя 40101810100000010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска

Наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-2-44/20 (УИД 73RS0024-02-2020-000413-45 от 16.07.2020 г.

КБК 18811601201010601140

Юридический адрес должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении: 432017, <...>

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья И.В.Лёшина