Постановление № 5-305/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 5-305/2025

Дело № 5-305/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-005692-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <...>), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ».

Как следует из представленных материалов, 16.02.2025 на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни декларантом ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО4 на основании машиночитаемой доверенности № 1 сроком действия с 10.10.2024 до 15.12.2025 подана декларация на товары (далее - ДТ) № для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78) иностранных товаров 12 различных наименований, в том числе:

- товар № 1 «запасные части из полимерных материалов (пластмасс) для оборудования по переработке мяса птицы: комплект уплотнительных колец (пластик) 260х5, 220х5, 150х5…» в количестве 9 шт.

Товар прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) по товаросопроводительным документам: авианакладной от 12.02.2025 № 555-80090474, инвойсу от 22.01.2025 № HWE-701-76-202501-010.

В рамках системы управления рисками в отношении товара должностными лицами таможенного поста Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в товаре № 1, заявленном в ДТ №, выявлено превышение количества предметов в штуках, а именно: изделие из пластмасс (комплект уплотнительных колец) белого цвета, маркировка отсутствует, количество – 12 шт., то есть на 3 штуки больше чем заявлено в ДТ.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Бюро судебной экспертизы и оценки» от 26.06.2025 № 0450К-2025 рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения, по состоянию на 16.02.2025 на территории Российской Федерации составляла 637,33 рублей.

Согласно указанному заключению уточнен предмет административного правонарушения:

- уплотнительная тефлоновая пружина в фторопластовом корпусе, применяемая в китайских станках на узлах, где возможны перепады давления и температур, а также химическое воздействие в количестве 3 штук размером 340х10 мм.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 20.02.2025 и помещен на хранение на СВХ АО «Аэропорт «Храброво»», расположенный в зоне деятельности таможенного поста Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт.

По данному факту 20.02.2025 года в отношении ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» должностным лицом таможенного поста Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 03.07.2025 года и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» в суд не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Пунктом 1 ст. 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, в том числе: сведения о заявляемой таможенной процедуре; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно пп. 29 п. 15 раздела II Порядка заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются:

- наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС в качестве декларанта товаров может выступать в том числе лицо государства – члена являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Права декларанта определены п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, в том числе вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» не осуществив таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

Факт совершения ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- авианакладной № от 12.02.2025;

- инвойсом № от 22.01.2025;

- декларацией на товары №;

- актом таможенного досмотра от 17.02.2025 №, где указан выявленный в ходе таможенного досмотра незадекларированный товар;

- протоколом изъятия вещей и документов от 20.02.2025, в котором описан изъятый товар;

- заключением эксперта ООО «Бюро судебной экспертизы и оценки» от 26 июня 2025 № 0450К-2025, где определена стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от 03.07.2025, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие события и состава административного правонарушения подтверждено вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание своей вины и совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется, совершенное ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела, не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих административную ответственность ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» обстоятельств и отсутствия у общества интереса в дальнейшем таможенном оформлении товара, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Применение более мягкого административного наказания не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ КОМБИНАТ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 20.02.2025 и находящегося на хранении на СВХ АО «Аэропорт «Храброво»», расположенном в зоне деятельности таможенного поста Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева