Постановление № 5-145/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 5-145/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 25 августа 2023 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 угли,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении полицейского ОР ППСП ОПМ УМВД России по г. Самаре старшего сержанта полиции ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

Установил:

В отношении ФИО1 угли составлен протокол об административном правонарушении сер. 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11.05 час. при проверке на станции метро «Победа» было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил правила въезда в РФ, что было выражено в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.5.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», также данный гражданин ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен, при этом указав, что является гражданином Республики Узбекистан, в настоящее время не работает, проживает по адресу: <адрес>. Страховой медицинский полис не делал по прибытии на территорию РФ, поскольку счел данный документ ненужным и необязательным, так как срок действия патента закончился в мае 2023, далее патент не оформил.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол полицейский ОР ППСП ОПМ УМВД России по г. Самаре ФИО2 показал, что в отношении ФИО1 угли был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, при составлении протокола русским владел, в переводчике не нуждался.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, допросив должностное лицо, оценив имеющиеся материалы, считаю, что ФИО1 угли, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в повторном совершении в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения А. у. к административной ответственности) предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В соответствии с пунктом 10 статьи 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Таким образом, документом, подтверждающим возможность получения иностранным гражданином медицинской помощи на территории Российской Федерации, может является договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.05 час. при проверке на станции метро «Победа» было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил правила въезда в РФ, что было выражено в отсутствии полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 5 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», также данный гражданин ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, постановлением старшего УУП ОП по Кировскому району г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Факт совершения ФИО1 угли административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и его вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении сер. 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского 3-ей взвода отдельной роты ППСП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 угли, сведениями из базы СПО «Мигрант-1», миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии, распечаткой базы ИБД-регион; копией дактокарты; справкой на физическое лицо, копией национального заграничного паспорта с отметками въезда и выезда с территории РФ, постановлением старшего УУП ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 угли привлчен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, показаниями ФИО1 угли, данными в судебном заседании, из которых следует, что последний не отрицает факт совершения данного правонарушения.

Действия ФИО1 угли, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также судом установлено, что ФИО1 угли патент на трудовую деятельность не получал, на территории РФ недвижимого имущества не имеет, на территории РФ не обучается, близких родственников граждан РФ не имеет, с заявлением о получении гражданства не обращался, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято им не было.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих обстоятельства административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно примечанию к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, материального положения лица, отсутствием легального источника дохода, а также с учетом примечании к ст.18.8 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан.

Препятствий для содержания ФИО1 угли в спецприемнике не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан.

До административного выдворения содержать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>А.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: У МВД России по Самарской области,

Банк получателя: отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара,

ИНН: <***>

КПП: 631601001

ОКТМО: 36701000

БИК: 013601205

Счет получателя платежа: 03100643000000014200

КБК: 18811601181019000140

УИН 188804632323 38341890

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>