Решение № 2-3374/2017 2-3374/2017~М-2813/2017 М-2813/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3374/2017

Дело №2-3374/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 14 декабря 2017 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании продолжительности трудового стажа, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Ольгинский районный суд Приморского края с иском к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании продолжительности трудового стажа, назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указала, что с 17.02.2017 г. ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

22.11.2017 г. ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, выплаты пенсии прекращены. Решение мотивировано тем, что при исчислении специального стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения не засчитано в стаж время работы с 03.04.1995 г. по 01.11.1996 г. (в заявлении ошибочно указано по 11.11.1996 г.) в качестве <данные изъяты> (01 год 06 месяцев 29 дней).

С указанным решением истец не согласна, поскольку указанное медицинское учреждение реорганизована в муниципальное медицинское учреждение, в последствии в муниципальное учреждение здравоохранения, а затем в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения. Фактически всегда данная больница была либо муниципальным, либо краевым государственным учреждением.

Истец просит включить указанный период специальный трудовой стаж, признать общий специальный трудовой стаж 25 лет 07 месяцев 04 дня, обязать ответчика установить досрочную трудовую пенсию с 17.02.2017 г., взыскать с ответчика судебные расходы.

До судебного заседания представителем ответчика представлены в суд письменные возражения, в соответствии с которыми ответчик исковые требования ФИО1 не признает.

В обоснование своих возражений ответчик, ссылаясь на нормы действующего законодательства, указал, что на дату обращения у ФИО1 отсутствует необходимое количество стажа. При исчислении специального стажа были исключены периоды, не подлежащие включению. Организационно-правовая форма муниципального медицинского предприятия «Детская объединенная больница» не соответствует требованиям пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, из специального стажа указанный период исключен (1 год 05 месяцев 28 дней).

При указанных обстоятельствах ответчик просит в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Истец в судебном заседании исковые требования подтвердила в полном объеме, отказалась от требования в части признания продолжительности специального стажа 25 лет 07 месяцев 04 дня.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку имеющимся доказательствам в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.

Постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29 января 2004 года установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со справкой от 27.01.2017 г., выданной КГБУЗ «Партизанская детская городская больница», истец принята на работу палатной медицинской сестрой с 03.04.1995 г. (приказ № 59 от 31.03.1995 г.), разрешена работа сверх основной ставки с 01.01.1996 г. (приказ № 32 от 05.03.1996 г.), разрешено совмещение диетсестры с 01.07.1996 г. в размере 0,25 ставки (приказ № 121 от 18.07.1996 г.), уволена с 01.11.1996 г. по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет(приказ № 186 от 04.11.1996 г.). Работала на условиях полной рабочей недели, проводила инъекции внутривенные, внутримышечные, подкожные, вела медицинскую документацию, осмотр детей, проведение медицинских манипуляций (измерение АД, температуры, физических параметров), контроль за соблюдением СаН ПиНов. Должность медицинской сестры палатной предусмотрена списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г« О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Муниципальное медицинское предприятие «Детская объединенная больница» г.Партизанска реорганизована в муниципальное медицинское учреждение «Детская объединенная больница» г.Партизанска на основании постановления комитета по управлению имуществом № 59 от 05.05.1998 г.

Муниципальное медицинское учреждение «Детская объединенная больница» г.Партизанска реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» г. Партизанска на основании приказа ГЗО № 134-0 от 02.11.1999 г., постановления администрации г.Партизанска № 1097 от 30.12.1999 г.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» г. Партизанска реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» Партизанского городского округа на основании постановления главы Партизанского городского округа Приморского края № 1768 от 08.12.2006 г.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» Партизанского городского округа реорганизована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» Партизанского городского округа на основании постановления главы Партизанского городского округа Приморского края № 915-па от 18.10.2011 г.

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» Партизанского городского округа реорганизована в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Партизанская детская городская больница» на основании распоряжения департамента имущественных отношений Приморского края № 949-р от 26.12.2011 г.

На периоды деятельности до 01.11.1999 г. применялись Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а до 14.11.2002 применялись Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Согласно указанным Спискам в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии включается период работы врачами и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, поименована должность, которую занимала истец в спорные периоды, однако наименование организации, в которой выполняла работу истец, списками не предусмотрено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В период с 03.04.1995 по 11.11.1996 истец осуществляла медицинскую деятельность в должности палатной медицинской сестры в течение полного рабочего дня, на полную ставку.

При указанных обстоятельствах, организационно-правовая форма организации, наименование структурных подразделений, не влияют на характер работы и трудовые функции истца, поскольку по смыслу положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение пенсии является вид трудовой деятельности, а не правовой статус и организационно-правовая форма учреждения, предприятия, организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2014 N 869 предписано Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 г. - предусмотренных пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Следовательно, решение ответчика от 22.11.2017 № 24 об отказе во включении в установлении пенсии, является неверным.

Истцом при подаче иска допущена арифметическая ошибка, включению в стаж подлежит период 1 год 05 месяцев 28 дней.

Нарушенное право на государственное пенсионное обеспечение подлежит восстановлению, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края восстановить нарушенные права заявителя с момента подачи заявления, то есть с 17.02.2017 г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы истца подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края о признании продолжительности трудового стажа, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Включить продолжительность стажа работы с 03.04.1995 г. по 11.11.1996 г. палатной медицинской сестрой в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях (1 год 05 месяцев 28 дней).

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края установить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 17.02.2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Ольгинскому району Приморского края в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 1300 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий А.А.Савин