Решение № 2А-673/2025 2А-673/2025~М-732/2025 М-732/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2А-673/2025

Дело № 2а-673/2025

УИД 55RS0013-01-2025-001156-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Исилькуль

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Баевой В.Н.,

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием прокурора Воронина А.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратился с административным исковым заявлением, в обоснование указывает, что ФИО1, осужденный 26.02.2025 Нововаршавским районным судом Омской области с учетом постановления Нововаршавского районного суда Омской области от 15.07.2025 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Осужденный ФИО1. после освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Находясь под стражей в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания и правил изоляции не допускал, взысканий и поощрений не имеет. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области прибыл 14.08.2025. За время отбывания меры уголовного наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись, поощрений не имеет. Социально-полезные связи не утрачены, отношение с родственниками поддерживает. Преступление, совершенное ФИО1 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 13.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не выше срока погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания Приговором Нововаршавского районного суда омской области от 26.02.2025 с учетом постановления Нововаршавского районного суд Омской области от 15.07.2025 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, таким образом ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Административный истец, учитывая фактические обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, а также личность осужденного считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения иска.

Прокурор Воронин А.С. полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями п.4 ч.2 ст.3 названного закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Советского районного суда г.Омска от 05.07.2017 ФИО4 осужден по ст. 228 ч.2 п. «в» УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 13-15).

Приговором Седельниковского районного суда Омской области от 14.09.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком 1 год. Возложены на осужденного следующие обязанности: явиться на регистрацию и специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа (л.д. 16-17).

Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 13.02.2023 административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №12 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворено частично. Установлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 05.00 час. (л.д.18-19).

Приговором Нововаршавского районного суда Омской области от 26.02.2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком ан 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ меру наказания считать условной с испытательным сроком на 1 год. В период испытательного срока обязать осужденного систематически являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, согласно графику явки, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного специализированного государственного органа, № (л.д. 7-11).

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относятся к категории небольшой тяжести.

При этом ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Учитывая указанные выше факты, а также обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает за ним административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении видов ограничений суд исходит из следующего.

Из разъяснений п.п. 29-31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Согласно характеристике осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Содержался в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует, старается делать для себя правильные выводы. Занятия по социально-правовым вопросам для осужденных посещает регулярно, пропусков без уважительной причины не допускает. К обучению на данных занятиях относится удовлетворительно. В кружковой деятельности, организованной в учреждении, участие не принимает. Посетил все запланированные занятия в рамках «Курсов подготовки осужденных к освобождению», направленных на разъяснение осужденных к лишению свободы их прав и обязанностей, а также получение ими знаний и навыков, способствующих успешной адаптации после освобождения от отбывания наказания. За период отбывания наказания в учреждении положительно себя проявил, о чем свидетельствует отсутствие поощрений от администрации ИК-4. Вину по приговору суда признал полностью, в совершенном преступлении раскаивается. Социально-полезные связи не утрачены. Связь с родственниками поддерживает, а именно с сестрой в установленном законом порядке, путем телефонных переговоров, посылок, передач. Правом предоставления краткосрочных и длительных свиданий в учреждении с родственниками пользовался один раз. В прошлом имеет 12 прежних судимостей. Ранее в отношении осужденного гуманные акты не применялись. Четких жизненных целей после освобождения не имеет, способен к совершению новых преступлений. У осужденного ФИО1 не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, обучению, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Способен к совершению новых преступлений (л.д.22-23).

В этой связи суд считает целесообразным согласиться с доводами административного истца и установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как видно из приговора Седельниковского районного суда Омской области от 14.09.2021 преступление ФИО1 совершено в вечернее время суток.

Учитывая изложенное, суд также соглашается с доводами административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью.

По мнению суда, установление данного ограничения обеспечит должный уровень контроля за поведением поднадзорного лица со стороны органов внутренних дел.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, в соответствии с действующим законодательством возлагается на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года,но не свыше срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Баева В.Н.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.10.2025г. в 12 час. 45 мин.