Решение № 2-2530/2023 2-2530/2023~М-1291/2023 М-1291/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-2530/2023

Дело № (УИД 24RS0№-24)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года <адрес>

Норильский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть стаж работы в органах внутренних дел в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>. Требования мотивированы тем, что решением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в корректировке индивидуального лицевого счета в части недостоверных сведений об общем страховом стаже: период работы в органах внутренних дел не учтен как льготный стаж работы на Крайнем Севере (месяц да два) - время службы в УВД <адрес> (00 лет 11 месяцев 23 дня). Истец не согласен с решением ФИО1, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.01.2000г. проходил службу в должности среднего начальствующего состава в отделе МВД России по <адрес>. Согласно записи в трудовой книжке и архивной справке общая выслуга лет службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет 05 лет 00 месяцев 06 дней, в том числе в районах Крайнего севера 00 лет 11 месяцев 23 дня. В индивидуальном лицевом счете специалист ПФР указывает в графе продолжительность периодов работы в органах внутренних дел 04 года 00 месяцев 07 дней, то есть не учитывает время работы в условиях Крайнего Севера, тем самым нарушая Постановление ВС Россий1ской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

С учетом уточнения исковых требований в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44) просит признать незаконным решение ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета в части недостоверных сведений об общем страховом стаже; учесть период работы в органах внутренних дел в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ месяц за два в общий страховой стаж.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, представитель ФИО1 ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО1, представила письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, указав, что истец является получателем пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано согласно пункту 2 статьи 18 Закона от 28.12.2013г. основания, изложенные в решении от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> поддерживает в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО2 и справке Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. проходил службу в должности среднего начальствующего состава в Отделе МВД России по <адрес>. Общая выслуга истца на день увольнения ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 05 лет 00 месяцев 06 дней, в том числе в районах Крайнего Севера 00 лет 11 месяцев 23 дня.

Указанный период засчитан в страховой стаж при установлении страховой пенсии в календарном порядке в размере 04 года 00 месяцев 06 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии, в котором просил посчитать службу в армии с 1999 года в двойном размере.

Решением ОСФО по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано со ссылкой на то, что зачет периодов службы в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, нормами Постановления Правительства РФ от 11.07.2022г. № не предусмотрен. При назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.02.2014г. в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж учтен с применением Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, период службы в Управлении внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по 05.01.2000г. учтен календарно в соответствии со ст.11 ФЗ-173 от 17.12.2001г.

Суд полагает решение ФИО1 обоснованным и не усматривает оснований для признания его незаконным исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный ФИО1 Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, осуществляется на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего, исходя из специфики такой службы и особого правового статуса этой категории граждан, условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий.

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный ФИО1 Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При этом ч.1 ст.13 указанного Федерального закона установлено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.47 указанных Правил исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии истцу, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона.

Действовавшими на момент назначения пенсии истцу Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, а также иных периодов, в том числе периодов военной службы, также было предусмотрено в календарном порядке.

В период прохождения ФИО2 службы в органах внутренних дел действовал Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со статьей 94 которого льготное исчисление (в двойном размере) было предусмотрено только для периодов прохождения военной службы по призыву.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) сотрудников органов внутренних дел определяется соответствующими законами, а их пенсионное обеспечение осуществляется на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Право на пенсию сотрудниками правоохранительных органов реализуется, в рамках государственного пенсионного обеспечения, в котором для данной категории граждан предусмотрено в целях компенсации риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на организм человека, исчисление при назначении пенсии за выслугу лет периода службы в указанных районах и местностях на льготных условиях.

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав сотрудников органов внутренних органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения службы, не предусмотрел зачет периодов службы в страховой стаж в льготном порядке.

Ссылка истца на пункт 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является необоснованной, поскольку указанное Положение регулирует порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии в порядке Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и не регламентирует порядок подсчета страхового стажа, назначения страховой пенсии по старости, условия подсчета и порядок подтверждения общего трудового стажа в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц.

Принимая во внимание изложенное, поскольку оснований для включения в страховой стаж истца периода прохождения службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ месяц за два судом не установлено, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть стаж работы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан <адрес> края.

Председательствующий судья Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ