Решение № 2-405/2021 2-405/2021~М-320/2021 М-320/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-405/2021

дело № 2-405/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М.,

при секретаре Кашаповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит возложить на администрацию муниципального района <адрес> РБ обязанность включить истца в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что он является выпускником Бирского детского дома. В настоящее время отбывает наказание по приговору Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По обращению истца являющегося сиротой о предоставлении жилья, решением жилищной комиссии МР <адрес> РБ было отказано, так как на момент подачи заявления ему исполнилось 23 года. С указанным решением истец не согласен.

Истец ФИО1 отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ в представленном заявлении свои исковые требования поддержал в полном объеме, предоставив дополнение к иску, указав, что его мать ранее была лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ умерла, отец умер ДД.ММ.ГГГГ. Сам истец был воспитанником детского дома с 2003 по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> РБ, представитель третьего лица сектора опеки и попечительства администрации МР <адрес> РБ о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, однако к указанной дате к рассмотрению дела не явились.

Руководствуясь нормами ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав в совокупности материалы, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция Российской Федерации, закрепляя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства (статья 2), провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка детства, устанавливаются гарантии социальной защиты - статья 7), и в котором права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18) на основе конституционного равноправия (статья 19, части 1 и 2), где достоинство личности охраняется государством и запрещается унижающее человеческое достоинство обращение (статья 21, части 1 и 2), обеспечивается право каждого на жилище (статья 40, части 1 и 3), а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, части 2 и 3).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей, так как его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что жилых помещений на праве собственности истец не имеет.

Истец по указанному вопросу обращался в органы прокуратуры, Уполномоченному по правам человека в РБ.

Согласно ответу ГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Бирский детский дом РБ следует, что данное учреждение не обращалось с заявлением о включении истца в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Также данным учреждением указано, что в личном деле ФИО1 имеется гарантийное письмо – постановление администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, где прописано, что по возвращению в <адрес> РБ истцу должна быть предоставлена жилая площадь согласно ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году исполнилось 23 года.

Как следует из ответов адресованных истцу администрации МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в постановке на указанный учет истцу отказано в виду того, что он обратился с заявлением после достижения 23-х лет.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РБ постановила, в случае возращения ФИО1 в район, Администрация предоставит жилую площадь.

Так, согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот" с ДД.ММ.ГГГГ право на обеспечение жилыми помещениями распространяется на тех лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. При этом в Федеральном законе РФ N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, который и ввел в силу новую редакцию ст. 8 ФЗ РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот", говорится, что новая редакция распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь закон не содержит указание на то, что достижение определенного возраста подразумевает одновременное прекращение права. Напротив, предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за указанными выше лицами и в том случае, если они достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, истец не может быть лишен гарантированного и нереализованного права на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях, а соответствующие органы не могут быть освобождены от обязанности поставить его на такой учет при установлении факта нуждаемости в жилых помещениях.

Истец право на обеспечение жилым помещением приобрел, своевременно не был поставлен на учет нуждающихся по уважительным причинам, в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей по защите прав несовершеннолетнего, до настоящего времени органы местного самоуправления не обеспечили истца соответствующим жильем, т.е. право на обеспечение жилым помещением, истцом реализовано не было.

Оценив представленные доказательства, подтверждающие факт неоднократных попыток обращения истца в органы местного самоуправления с просьбой предоставления жилья, а также приняв во внимание постановление <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие сведений о своевременном разъяснении (детским домом, органами опеки и попечительства) истцу возможности постановки на соответствующий учет, суд приходит к выводу необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

При этом неисполнение органом местного самоуправления обязанности предоставить жилое помещение ребенку, оставшемуся без попечения родителей, не может являться основанием для лишения в последующем такого лица, нуждающегося в предоставлении жилья, права на его получение.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 198 -199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Караидельский межрайонный суд РБ.

Председательствующий: судья подпись Д.М. Ханов

КОПИЯ ВЕРНА. Судья Д.М. Ханов