Постановление № 5-579/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-579/2018

Дело №5-579/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«Извлечение для размещения на Интернет-сайте суда»

Санкт-Петербург

10.09.2018

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Рыбальченко О.Г., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д. 4, зал 416),

С участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2 ч.6.1 КРФобАП в отношении ФИО1, <…>, не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являлась участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга, в период с 13 час. 45 мин. по 17 час. 45 мин. 09.09.2018 у д.Q по Wнабережной в Санкт -Петербурге добровольно присутствовала в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: <…>, скандирующей лозунги: <…>, использующими плакаты с надписями: <…>, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». В период проведения указанного публичного мероприятия, в дежурную часть ГУ МВД России поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные, в КУСП:№ <…> в 14 час. 15 мин. - на ул. S д.U большое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП № <…> в 14 час. 01 мин.-«Около входа в F вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение», КУСП №<…> в 14 час. 05 мин. «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти»; КУСП № 10087 в 16 час. 41 мин. несанкционированное шествие по проезжей части около 2000 человек, по набережной от площади J в сторону L моста, в районе N моста по набережной идет много людей».

Информация о нарушении требований п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников публичного мероприятия, в том числе и до ФИО1 старшим инспектором ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области майором полиции Г.К., осуществлявшим в соответствии со ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и ФИО1, и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данные законные требования ФИО1 проигнорировала, в нарушение требований ч.3 ст.30 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», а также п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени, а именно с 13 час. 45 мин. по 17 час. 45 мин. 09.09.2018 ФИО1 не выполнила законные требования сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности, старшего инспектора ЦОПАЗ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области майора полиции Г.К., о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга. В нарушении требований п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно продолжала свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, скандирующей лозунги: <…>, демонстрирующей плакаты указанного выше содержания, создавая препятствия движению и транспортных средств и пешеходов, повлекшие нарушение движения пешеходов и транспортных средств при проведении несанкционированного публичного мероприятия, попыток покинуть место проведения митинга не предпринимала, нарушив своими действиями требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст. ст. 20.2 КРФ об АП.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в правонарушении не признала, пояснила, что в несанкционированном митинге не участвовала, каких-либо лозунгов не выкрикивала.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч.3 ст.26.2 КРФобАП, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении №<…> от 09.09.2018, из которого усматривается, что ФИО1 09.09.2018 у д.Q по Wнабережной Санкт-Петербурга являлась участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга, о совершении ею 09.09.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП, при обстоятельствах изложенных выше,

- рапортами сотрудников полиции К.Р., С.Р., из которого усматривается, что 09.09.2018 с 13 час. 45 мин. по 17 час. 45 мин. ими совместно осуществлялась охрана порядка, в ходе которой выявлена ФИО1 09.09.2018 у д.Q по Wнабережной Санкт-Петербурга, являющаяся участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга,

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудника полиции;

- протоколом об административном задержании ФИО1, в связи с совершением ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КРФобАП,

- письменными объяснениями сотрудников полиции об обстоятельствах совершения 09.09.2018 у д.Q по Wнабережной Санкт-Петербурга административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП,

- постовой ведомостью на 09.09.2018 о расстановке патрульно-постовых нарядов, в том числе сотрудников К.Р., С.Р.;

- текстом обращения сотрудника полиции о том, что публичное мероприятие проводится несанкционированно, и участие в нем влечет административную ответственность по ст.20.2 КРФобАП;

- видеозаписью, приобщенной к материалам дела, согласно справке уполномоченного должностного лица, на видеозаписи имеется общий вид массового публичного мероприятия 09.09.2018,

- копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, из которого усматривается, что сообщено о невозможности проведения публичного мероприятия 09.09.2018 на пл.J, в Санкт-Петербурге в связи с проведением аварийных работ и предложении провести указанное мероприятие в VB парке в Санкт-Петербурге;

- копиями записей КУСП о массовых беспорядках 09.09.2018 на пл.J Санкт-Петербурга.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 КРФобАП. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст.25.1 КРФобАП, ст.51 Конституции РФ разъяснены, при этом никаких замечаний и заявлений на действия сотрудников УМВД России по FG району Санкт-Петербурга не принесено.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП, административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. При этом по смыслу закона, под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных ч.3 ст.12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам ст.7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 была проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе, рапортами сотрудника полиции и письменными объяснениями сотрудников полиции. При таких обстоятельствах, ФИО1, зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, не прекратила публичное мероприятие, перемещаясь при этом по проезжей части, мешая движению пешеходов и проезду транспорта, и между действиями лиц, принявшими участие в несогласованном публичном мероприятии, и созданием помех движению пешеходов и проезду транспорта имеется причинно-следственная связь, как видно из исследованных сведений о регистрации КУСП, а также результатов выездов по обращениям.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновной, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, принимая во внимание, что ФИО1 в течение года не привлекался к административной ответственности, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40334000, КБК-18811690020026000140, идентификатор 18880478180050095740 расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России Санкт-Петербург, административный штраф – 15 отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: