Решение № 2-1685/2017 2-1685/2017~М-1412/2017 М-1412/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1685/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-1685/2017 мотивированное
решение изготовлено 03.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 26 июня 2017 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Алешковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Первоуральск к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-РЕСУРС» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО Первоуральск обратилась в суд с иском к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-РЕСУРС» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 10.05.2017 в Администрацию ГО Первоуральск от ФИО1 (собственника центральных систем холодного водоснабжения п. Новоуткинск) получено уведомление о согласовании мероприятий по ремонту централизованных сетей п. Новоуткинск сроком на 3 месяца, согласно переписки 2014 года о выводе централизованных сетей из эксплуатации. В уведомлении ФИО1 указывает, что ей будет прекращено поставка холодной воды потребителям п. Новоуткинск на период ремонта в срок с 01.06.2017 по 10.09.2017. Истец, считая такие действия незаконными, не выражал согласия на вывод в ремонт централизованной системы холодного водоснабжения с 01.06.2017 с прекращением поставки воды жителям п. Новоуткинск. В этой связи истец просит запретить ответчикам ФИО1 и ООО «АКВА-РЕСУРС» до момента согласования вывода объектов централизованной системы холодного водоснабжения п. Новоуткинск в ремонт, между Администрацией ГО Первоуральск и ООО «АКВА-РЕСУРС» прекращение поставки холодной воды. Также просит обязать ООО «АКВА-РЕСУРС» согласовать с истцом вывод объектов централизованной системы холодного водоснабжения п. Новоуткинск в ремонт; согласовать с истцом виды и объемы проведения ремонтных работ, проект модернизации насосной станции; на время проведения ремонтных работ обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение потребителей п. Новоуткинск с нормальной продолжительностью перерыва в подаче холодной воды.

Представитель истца Администрации ГО Первоуральск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела (л.д. 35). В судебном заседании 19.06.2017 представитель истца ФИО2 настаивала на иске в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 иск не признал, суду пояснил, что в 2014 году поступило уведомление о выводе объектов систем водоснабжения, основаниями для обращения послужили положения п. 3 ст. 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Данная обязанность согласно этому положению была исполнена, было получено уведомление от 02.06.2014 о выводе объектов систем водоснабжения, в связи с данным уведомлением у органов местного самоуправления возникла встречная обязанность, предусмотренная п. 4 ст. 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Истцом 18.09.2014 в адрес ответчика было направлено требования о выводе объектов централизованных систем водоснабжения, в котором истец требовал приостановить вывод объектов из эксплуатации на срок до 01.06.2017. Согласие администрации на вывод из эксплуатации объектов систем водоснабжения был получен, письмо от администрации было получено, истец выразил согласие. В течение 6 месяцев иных сообщений не поступало, соответственно, вывод из эксплуатации объектов систем водоснабжения уже согласован. Второе требование истца в просительной части является незаконным, данное требования не основано на законе, в данной ситуации имеет место быть волеизъявление собственника. Обращаю внимание на п. 6 ст. 22 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Представитель ответчика ООО «АКВА-РЕСУРС» ФИО4 суду пояснил, что в соответствии с п. 3 ст. 22 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода. Предусмотренный законом порядок был соблюден собственником имущества, и им получено согласие от Администрации ГО Первоуральск на вывод из эксплуатации объектов централизованной системы холодного водоснабжения п. Новоуткинск с 01.06.2017 года, что подтверждается письмом Ответчика исх. № 03-01-499/1 от 18.09.2014.

Суд, выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления поселений, городских округов вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажем) таких объектов.

Согласно части 3 указанной статьи, собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления поселения, городского округа о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такое решение не предусмотрено схемой водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании то обстоятельство, что ФИО1 является собственником объектов централизованной системы холодного водоснабжения п. Новоуткинск.

Между ФИО1 и ООО «АКВА-РЕСУРС» заключен договор аренды имущества № 2 от 01.09.2016, который в том числе включает аренду скважин № 43, 2 центрального водоснабжения п. Новоуткинск.

02.06.2014 в Администрацию городского округа Первоуральск от ФИО1 поступило уведомление о выводе объектов систем холодного водоснабжения на период ремонта с 10.06.2015 по 10.09.2015 (л.д. 11).

В силу ч.ч. 4,5 ст. 22 указанного Закона орган местного самоуправления в течение шести месяцев с момента получения уведомления о выводе объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения из эксплуатации принимает решение о согласовании вывода указанного объекта из эксплуатации либо о выкупе или заключении договора аренды указанного объекта. Собственники и иные законные владельцы объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принявшие решение о выводе этого объекта из эксплуатации, не вправе отказать в выкупе или заключении договора аренды такого объекта органу местного самоуправления по цене или по размеру арендной платы, которые определяются независимым оценщиком, в случае, если такой объект используется для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения населения.

Орган местного самоуправления вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения приостановить их вывод из эксплуатации (консервацию или ликвидацию) на срок не более трех лет (одного года в случае вывода из эксплуатации объектов централизованной системы горячего водоснабжения) при наличии угрозы возникновения дефицита воды или сверхнормативных сбросов сточных вод, а собственники или иные законные владельцы указанных систем (объектов) обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления.

В этой связи Администрация городского округа Первоуральск 18.09.2014 направила в ООО «Компания Таурас» и прокуратуру г. Первоуральска требование о приостановке вывода систем холодного водоснабжения в п. Новоуткинск и п. Прогресс на срок до 01.06.2017 (л.д. 12). В судебном заседании 19.06.2017 представители ответчиков пояснили, что ООО «Компания Таурас» являлась организацией, осуществляющей холодное водоснабжение в п. Новоуткинск до ООО «АКВА-РЕСУРС».

Норма части 5 статьи 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регламентируют полномочие органов местного самоуправления требовать от собственников (иных владельцев) объектов централизованных систем горячего (холодного) водоснабжения (водоотведения) приостановления вывода из эксплуатации (консервации или ликвидации) на срок не более трех лет (одного года для централизованных систем горячего водоснабжения) при угрозе возникновения дефицита воды или сверхнормативных сбросов сточных вод. При этом собственник (иной законный владелец) указанных систем (объектов) обязан исполнить данное требование органа местного самоуправления.

Выдвинув требование о приостановлении вывода их эксплуатации объекта водоснабжения до 01.06.2017 Администрация городского округа Первоуральск реализовало право органа местного самоуправления приостановления вывода из эксплуатации спорного объекта, которое предусмотрено законом. Однако материалы дела не содержат доказательств того, что после требования о приостановлении от 18.09.2014 истцом были предприняты какие-либо действия по принятию решения о согласовании вывода указанного объекта из эксплуатации либо о выкупе или заключении договора аренды указанного объекта, как указано в ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Фактически, до подачи иска в суд (17.05.2017) истец не предпринимал никаких действий, указанных в ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Требование истца о запрете ответчикам ФИО1 и ООО «АКВА-РЕСУРС» до момента согласования вывода объектов централизованной системы холодного водоснабжения п. Новоуткинск в ремонт, между Администрацией ГО Первоуральск и ООО «АКВА-РЕСУРС» прекращение поставки холодной воды не основано на законе, судом установлено, что вывод объектов централизованной системы холодного водоснабжения п. Новоуткинск в ремонт был согласован сторонам истцом и ФИО1 в 2014 году, истец воспользовался своим правом на приостановление вывода на 3 года. Положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не требуют заключения дополнительных соглашений по согласованию вывода объектов централизованной системы холодного водоснабжения, если такие действия уже были приняты.

Требования истца о возложении обязанности на ООО «АКВА-РЕСУРС» согласовать с истцом вывод объектов централизованной системы холодного водоснабжения п. Новоуткинск в ремонт; согласовать с истцом виды и объемы проведения ремонтных работ, проект модернизации насосной станции; на время проведения ремонтных работ обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение потребителей п. Новоуткинск с нормальной продолжительностью перерыва в подаче холодной воды не подлежат удовлетворению, поскольку согласно ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае согласования вывода объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт или из эксплуатации орган местного самоуправления обязан организовать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение иными способами. Таким образом законом закреплена обязанность органа местного самоуправления на время ремонта обеспечить жителей населенного пункта водой.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 указанного Кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

В договоре аренды имущества № 2 от 01.09.2016 не установлена обязанность ООО «АКВА-Суд соглашается с позицией ответчика ООО «АКВА-РЕСУРС» о том, что общество не имеет законных правомочий ни на проведение капитального ремонта, ни на обращение с заявлениями о проведении капитального ремонта в орган местного самоуправления ГО Первоуральск. Требования истца об обязании ООО «АКВА-РЕСУРС» согласовать с органом местного самоуправления ГО Первоуральск вывод объектов централизованной системы холодного водоснабжения п. Новоуткинск и сроков, видов, объемов проведения ремонтных работ не подлежат удовлетворению.

Определением судьи Первоуральского городского суда от 22.05.2017 наложен запрет на прекращение поставки холодной воды, поскольку при предъявлении иска в суд, истцом было заявлено ходатайство о применении мер по обеспечению иска.

Согласно ч. 1 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В силу ч. 3 ст. 144 указанного Кодекса в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме, обеспечительные меры надлежит отменить по вступлению решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Первоуральск к ФИО1, Обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-РЕСУРС» об обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

По вступлению в законную силу решения суда отменить меры обеспечения иска, наложенные определением суда от 22.05.2017 о наложении запрета на прекращение поставки холодной воды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: подпись А.С. Кутенин

Копия верна. Судья- А.С. Кутенин

Секретарь- К.А. Алешкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>